色综合天天干,日韩人妻无码一区av免费,国产成人综合日韩精品婷婷九月,国产98色在线,欧美一级a在线作爱免费观看,亚洲精品美女网站在线观看,99久久亚洲综合精品网站

客戶端
官方微信
官方微博
今日頭條
北疆觀察
數(shù)字報(bào)刊
北疆新聞 > 法治 > 正文
殘疾人就業(yè)法律法規(guī)體系已形成
2023年05月30日 06:45 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

□ 本報(bào)記者  蒲曉磊  文/圖

  出生僅10個(gè)月,陸鴻就因高燒不退留下了嚴(yán)重的后遺癥——小腦指揮神經(jīng)失常。面對(duì)命運(yùn)的不公,陸鴻沒(méi)有妥協(xié),而是選擇奮力拼搏。在經(jīng)過(guò)多次努力和嘗試后,陸鴻創(chuàng)辦了蘇州緣躍紙制品有限公司。創(chuàng)業(yè)成功后,他還先后帶動(dòng)了50多名殘疾人脫貧致富。

  陸鴻成功創(chuàng)業(yè)的故事,是我國(guó)殘疾人就業(yè)質(zhì)量提升的一個(gè)縮影。近年來(lái),越來(lái)越多的殘疾人通過(guò)按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、輔助性就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)增收。

  殘疾人就業(yè)質(zhì)量的提升,離不開(kāi)法治的有力保障。近日發(fā)布的殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書(shū)——《中國(guó)殘疾人事業(yè)研究報(bào)告(2023)》(以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書(shū))指出,為促進(jìn)殘疾人就業(yè)、改善殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量,我國(guó)制定了一系列殘疾人就業(yè)法律、法規(guī)和政策。目前,殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策體系已經(jīng)形成。

  全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)鄭功成表示,在黨的二十大精神指引下,中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程在全面提速,殘疾人事業(yè)也正在步入發(fā)展的快車(chē)道。面向未來(lái),發(fā)展殘疾人事業(yè)將成為社會(huì)建設(shè)的重要主題,殘疾人權(quán)益保障的治理法治機(jī)制將持續(xù)得到完善,殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)將會(huì)更加受到重視,殘疾人權(quán)益將得到更加全面的保障。

  將殘疾人納入就業(yè)政策覆蓋范圍

  近年來(lái),殘疾人就業(yè)受到黨和政府的高度重視,就業(yè)面不斷擴(kuò)大,就業(yè)比例持續(xù)提升,就業(yè)質(zhì)量逐漸提升。

  為擴(kuò)大殘疾人就業(yè)面、提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量,我國(guó)相繼發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的通知》《中共中央組織部等7部門(mén)關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的意見(jiàn)》《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等一系列政策,將殘疾人納入就業(yè)政策體系覆蓋范圍。

  為穩(wěn)定發(fā)展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的通知》,明確要求要大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)、多渠道扶持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、大力發(fā)展輔助性就業(yè)和多種形式就業(yè)。

  各地以建立勞動(dòng)福利型殘疾人事業(yè)為目標(biāo),通過(guò)完善法律法規(guī)和服務(wù)體系,在穩(wěn)定發(fā)展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時(shí),不斷開(kāi)發(fā)公益性崗位。以長(zhǎng)三角地區(qū)為例,近年來(lái),《江蘇省“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《上海市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案(2022-2025年)》《安徽省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022-2024年)》《長(zhǎng)三角殘疾人事業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等相繼出臺(tái),對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

  藍(lán)皮書(shū)顯示,經(jīng)過(guò)各方不懈努力,殘疾人就業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,就業(yè)質(zhì)量逐步提升。截至2022年年底,全國(guó)城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)905.5萬(wàn)人。另?yè)?jù)2017年至2021年殘疾人就業(yè)統(tǒng)計(jì)分析,知識(shí)技術(shù)型就業(yè)崗位數(shù)量在逐漸增加,勞動(dòng)密集型就業(yè)崗位數(shù)量在逐漸減少。

  殘疾人就業(yè)服務(wù)保障體系不健全

  近年來(lái),各地逐步完善殘疾人權(quán)益保障的法規(guī)文件,推動(dòng)殘疾人社會(huì)地位逐步提高。但不可否認(rèn)的是,殘疾人就業(yè)仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。

  藍(lán)皮書(shū)顯示,截至2021年,仍有1000多萬(wàn)名就業(yè)年齡段持證殘疾人未實(shí)現(xiàn)就業(yè),將尚未辦理殘疾人證的殘疾人算在內(nèi)后,尚未就業(yè)的勞動(dòng)年齡殘疾人數(shù)量更高。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院教授李長(zhǎng)安認(rèn)為,殘疾人就業(yè)環(huán)境仍有待改善、殘疾人就業(yè)服務(wù)體系和保障體系不健全是當(dāng)前殘疾人就業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

  “目前,我國(guó)涉及殘疾人就業(yè)的法律主要有殘疾人保障法和就業(yè)促進(jìn)法,保障殘疾人就業(yè)權(quán)益的相關(guān)配套法規(guī)較少,這說(shuō)明我國(guó)缺乏效力更高的法律層面的殘疾人就業(yè)政策及相關(guān)配套法規(guī)。不僅如此,已有的政策在落實(shí)過(guò)程中也出現(xiàn)了執(zhí)行偏差。例如,部分用人單位寧愿繳納殘疾人就業(yè)保障金,也不愿意安置殘疾人就業(yè),這極不利于殘疾人就業(yè)工作的推進(jìn)?!崩铋L(zhǎng)安說(shuō)。

  中國(guó)殘疾人事業(yè)研究會(huì)勞動(dòng)就業(yè)專業(yè)委員會(huì)副主任委員朱永彬注意到,長(zhǎng)三角地區(qū)出臺(tái)了一系列保障殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策,對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)發(fā)揮了重要作用,但仍然需要進(jìn)一步完善,“殘疾人作為一個(gè)有著特殊困難的脆弱群體,在社會(huì)生活的各個(gè)層面受到不同程度的排斥,尤其體現(xiàn)在就業(yè)過(guò)程中。當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)推動(dòng)殘疾人就業(yè)主要依靠行政手段和道義力量,缺乏法律的強(qiáng)制性約束與規(guī)范。因此,長(zhǎng)三角地區(qū)必須加強(qiáng)殘疾人就業(yè)法治化建設(shè),為實(shí)現(xiàn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障”。

  提升殘疾人就業(yè)保障法治化水平

  就業(yè)是幫助殘疾人提高收入水平、增強(qiáng)自信心和實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立的重要途徑。專家認(rèn)為,應(yīng)提升殘疾人就業(yè)保障法治化水平,優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)與保障體系。

  李長(zhǎng)安指出,殘疾人保障法以及殘疾人就業(yè)條例作為專門(mén)針對(duì)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī),仍需基于殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行修訂和完善。同時(shí),加強(qiáng)殘疾人的法治宣傳教育,增強(qiáng)殘疾人的自我保護(hù)意識(shí),使之在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)能夠及時(shí)維護(hù)自己的權(quán)益。

  朱永彬建議,相關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策,“近年來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)出臺(tái)了多個(gè)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策文件,對(duì)殘疾人的就業(yè)問(wèn)題作出許多規(guī)定,目前緊要的問(wèn)題是各個(gè)地方的政府必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并制定符合各地特色的具體實(shí)施細(xì)則”。

  河北大學(xué)管理學(xué)院副教授李超認(rèn)為,提升就業(yè)能力是實(shí)現(xiàn)殘疾人經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和融入社會(huì)生活的重要前提,也是推動(dòng)殘疾人就業(yè)的關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作。新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)殘疾人較為充分較高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo),需要優(yōu)化殘疾人就業(yè)培訓(xùn)政策體系。

  李超建議,優(yōu)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)與管理辦法,規(guī)范培訓(xùn)流程,提高培訓(xùn)質(zhì)量。針對(duì)殘疾人群體實(shí)際,特別是部分類別殘疾人需要輔助教學(xué)人員等情況,合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化信息公開(kāi)機(jī)制,完善就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核辦法,優(yōu)化培訓(xùn)資格審核流程,支持殘疾人結(jié)合自身實(shí)際自主選擇就業(yè)培訓(xùn)。

  同時(shí),整合扶持政策,將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)融入職業(yè)技能人才培養(yǎng)整體計(jì)劃。完善實(shí)施購(gòu)買(mǎi)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)政策,鼓勵(lì)各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛參與殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。完善殘疾人培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和培訓(xùn)績(jī)效補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法,合理確定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),完善就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團(tuán)新華報(bào)業(yè)中心旗下國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。

編輯:方琳
87

北疆新聞版權(quán)與免責(zé)聲明:

一、凡本站中注明“來(lái)源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時(shí)必須注明“來(lái)源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。

二、凡來(lái)源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點(diǎn)。

如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請(qǐng)?jiān)谝?jiàn)網(wǎng)后30日內(nèi)進(jìn)行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。

沙漠雪趣

版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報(bào)電話:15648148811蒙ICP備16001043號(hào)-1

Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245