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實(shí)習(xí)生維護(hù)權(quán)益需要完善的法治撐腰
2023年04月13日 07:00 來源:北京青年報(bào) 關(guān)燈

  張智全

  前不久,畢業(yè)于湖南衡陽(yáng)某學(xué)院的一名女學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)布求救信,反映自己2021年6月進(jìn)入校企合作單位實(shí)習(xí),后被企業(yè)某負(fù)責(zé)人性侵并懷孕。校方發(fā)布情況說明稱,已第一時(shí)間與該畢業(yè)生取得聯(lián)系,目前公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椋瑢W(xué)校將積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查,堅(jiān)決維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。(4月12日《法治日?qǐng)?bào)》)

  上述女生反映的內(nèi)容有待警方進(jìn)一步查實(shí),但人們從中能多少感知到一些現(xiàn)實(shí)情況。隨著“金三銀四”招聘旺季的到來,很多學(xué)生抓住畢業(yè)前的最后時(shí)光,四處投遞簡(jiǎn)歷找工作或?qū)嵙?xí)機(jī)會(huì)。然而近年來,實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間被安排過重工作、流水線工作、與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng),得不到相應(yīng)報(bào)酬,甚至被侵犯的情況屢有發(fā)生,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

  按照常理,有付出就應(yīng)有回報(bào)。對(duì)廣大實(shí)習(xí)生兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬,是公平正義的基本要求。2022年1月,教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的新版《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,明確規(guī)定不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益,為保障實(shí)習(xí)生權(quán)益進(jìn)一步劃定了“紅線”。不過,由于身份特殊,不少實(shí)習(xí)生即使付出了辛勤勞動(dòng),享受的薪酬待遇也明顯低于市場(chǎng)水平,更遑論各種保險(xiǎn)待遇。一些實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益長(zhǎng)期被架空,而成為實(shí)習(xí)單位的廉價(jià)勞動(dòng)力。

  實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益長(zhǎng)期被架空,一個(gè)重要原因在于其沒有勞動(dòng)者的身份。根據(jù)相關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)范,實(shí)習(xí)生的身份是學(xué)生,不是法律意義上的勞動(dòng)者,不受勞動(dòng)法保護(hù)。這意味著,實(shí)習(xí)生參加實(shí)習(xí),只能與單位簽訂勞務(wù)實(shí)習(xí)協(xié)議,即使與實(shí)習(xí)單位簽訂了勞動(dòng)合同,這種勞動(dòng)合同本質(zhì)上仍屬于勞務(wù)協(xié)議,實(shí)習(xí)生難以享受勞動(dòng)法規(guī)定的各種權(quán)益。

  現(xiàn)行勞動(dòng)法未賦予實(shí)習(xí)生勞動(dòng)者的身份,使得一些勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和實(shí)習(xí)單位趁機(jī)鉆法律空子,出現(xiàn)向?qū)嵙?xí)生違規(guī)收取各種費(fèi)用,克扣實(shí)習(xí)津貼、安排實(shí)習(xí)生超長(zhǎng)時(shí)間工作、不提供必要的勞動(dòng)安全保障等不法行為。如何有效保障實(shí)習(xí)生合法權(quán)益,避免他們成為不法勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)斂財(cái)?shù)墓ぞ吆蛯?shí)習(xí)單位的廉價(jià)勞動(dòng)力,是一道必須有解的現(xiàn)實(shí)命題。

  不讓實(shí)習(xí)生的權(quán)益被架空,最有效的辦法是將實(shí)習(xí)生納入勞動(dòng)法予以保障。值得肯定的是,近年來,司法機(jī)關(guān)對(duì)此進(jìn)行了積極探索。最高人民法院公布的指導(dǎo)案例中,已有認(rèn)定就業(yè)型實(shí)習(xí)生可以與實(shí)習(xí)單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的個(gè)案。司法機(jī)關(guān)的積極探索,為今后運(yùn)用勞動(dòng)法保障實(shí)習(xí)生權(quán)益積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)再接再厲,在此方面進(jìn)行更多的積極探索。

  守住實(shí)習(xí)生勞有所得的底線,既關(guān)乎實(shí)習(xí)生的切身利益,也關(guān)乎社會(huì)法治的進(jìn)步。在一個(gè)法治社會(huì),避免實(shí)習(xí)生的權(quán)益被架空,更需要法治撐腰。立法機(jī)關(guān)應(yīng)秉承公平保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益的立法原則,針對(duì)就業(yè)型實(shí)習(xí)和教學(xué)型實(shí)習(xí)不同的特點(diǎn),適時(shí)修改法律,盡可能讓符合勞動(dòng)者條件的實(shí)習(xí)生,受到勞動(dòng)法保護(hù)。司法機(jī)關(guān)亦應(yīng)出臺(tái)司法解釋,就實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位能否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系作出具體規(guī)定,并通過常態(tài)發(fā)布指導(dǎo)案例的方式,規(guī)范引領(lǐng)實(shí)習(xí)單位的用工行為和實(shí)習(xí)生的依法維權(quán),確保實(shí)習(xí)生的權(quán)益不被架空。

  鑒于完善立法不可能一蹴而就、實(shí)習(xí)生權(quán)益保障不能坐等法律完善的矛盾沖突,相關(guān)部門還應(yīng)秉承“急在治標(biāo)”的原則,對(duì)現(xiàn)行保障實(shí)習(xí)生權(quán)益的機(jī)制予以進(jìn)一步完善,明確各方主體的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,切實(shí)暢通實(shí)習(xí)生的維權(quán)渠道。做好這些工作,才能以操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,讓實(shí)習(xí)生維權(quán)有完善的法治撐腰,權(quán)益保障更加有章可循且效果更佳。

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編輯:方琳
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