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白靜  張杰華/攝影

　　北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞客戶端記者 李艷紅

　　11月28日早8點(diǎn)，一陣急促的電話鈴聲打破了呼和浩特市檢察院走廊的寧?kù)o。

　　白靜三步并做兩步打開(kāi)辦公室門，開(kāi)始了她一天的工作。

　　“剛進(jìn)入檢察系統(tǒng)時(shí)，總想著有一個(gè)慷慨激昂的時(shí)刻，可是現(xiàn)在的想法變了。當(dāng)通過(guò)自己的努力，讓一個(gè)又一個(gè)矛盾化解，自身的價(jià)值觀油然而生?！卑嘴o分享到此，笑了。

　　白靜，80后，蒙古族，現(xiàn)任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民檢察院檢委會(huì)委員、第八檢察部主任。前不久，白靜榮獲全國(guó)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。

　　每天都應(yīng)該站在新的起跑線上

　　白靜，2010年從武漢大學(xué)碩士研究生畢業(yè)后，以第一名的成績(jī)被錄取為呼和浩特市人民檢察院公務(wù)員，從進(jìn)入檢察院的第一天，她就在自己的工作日記上赫然寫著“每天都應(yīng)該站在新的起跑線上，如逆水行舟，不進(jìn)則退”，她是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。

　　初到民事行政檢察處工作，白靜發(fā)現(xiàn)這里所接觸的案件復(fù)雜繁瑣，既沒(méi)有想象中作為公訴人在法庭慷慨陳詞指控犯罪的機(jī)會(huì)，也沒(méi)有反貪干警偵查案件、詢問(wèn)嫌疑人的刺激，有的只是面對(duì)一個(gè)個(gè)申訴群眾渴求“公正”的眼神和成百上千種民事行政法律法規(guī)。但她并沒(méi)有絲毫的退縮畏懼，反將這視為全新的挑戰(zhàn)和磨礪，沉下心來(lái)，廣泛鉆研相關(guān)法律法規(guī)、深研辦案規(guī)則，在平凡的崗位上努力爭(zhēng)當(dāng)“行家里手”。每有模棱兩可的問(wèn)題，她都會(huì)“打破沙鍋問(wèn)到底”，不探究竟不收兵。

　　同時(shí)，她積極發(fā)揮理論功底扎實(shí)的特長(zhǎng)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，撰寫相關(guān)檢察工作論文，其中一篇被《第三屆全國(guó)民行檢察西部論壇論文集》收錄。

　　2013年，新修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》正式實(shí)施，面對(duì)與檢察工作緊密相關(guān)的重要法律修改，為了盡早地掌握新法，適應(yīng)工作轉(zhuǎn)變，產(chǎn)假?zèng)]有休完她就提前回到工作崗位。

　　2013年11月，檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)正式運(yùn)行，她積極研究探索辦案規(guī)則及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程節(jié)點(diǎn)，第一個(gè)準(zhǔn)確熟練地掌握了操作要點(diǎn)，積極主動(dòng)地為其他干警輔導(dǎo)演示。并結(jié)合辦案實(shí)踐，提出對(duì)該操作系統(tǒng)的修改意見(jiàn)，均被上級(jí)院采納。正是這種如履薄冰、精益求精的精神，讓她在工作崗位上取得了 “個(gè)人嘉獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”“個(gè)人三等功”等可喜成績(jī)。

　　幫弱勢(shì)群體討說(shuō)法

　　聊天中，白靜說(shuō)起自己辦理的案件時(shí)，有幾起讓她至今記憶猶新。

　　2013年，她辦理了一起拆遷補(bǔ)償合同糾紛。

　　申訴人一方是兩位年近70歲的退休老人，由于缺乏法律知識(shí)，兩位老人雖然不同意拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但最終還是在合同上簽了字，該合同已經(jīng)具備法律效力，法院判決合同有效并駁回兩位老人的訴訟請(qǐng)求，并無(wú)不當(dāng)。

　　兩位老人說(shuō)，如果檢察院也不能主持公道，他們就去北京上訪。

　　雖然從法律上，申訴人的申訴請(qǐng)求不能成立，但考慮到兩位老人不懂法律，經(jīng)濟(jì)又不富裕，不能聘請(qǐng)專業(yè)的律師，為了做好檢察環(huán)節(jié)的息訴罷訪，切實(shí)為當(dāng)事人提供法律幫助，白靜并沒(méi)有僅是作出不支持決定了事，而是認(rèn)真研究案卷中的所有相關(guān)證據(jù)，并查閱該房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，最終發(fā)現(xiàn)本案中該房地產(chǎn)企業(yè)拆遷開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)，因資質(zhì)不全，根本無(wú)法按照合同約定的時(shí)間交付回遷房屋及相關(guān)手續(xù)。

　　準(zhǔn)備好所有材料后，她先是向兩位老人耐心釋法說(shuō)理，講明檢察院不支持他們監(jiān)督申請(qǐng)的理由。隨后，她告訴老人，雖然這次敗訴，但合同依然有效，在房地產(chǎn)公司不能按合同約定的時(shí)間交付房屋時(shí)，他們還有機(jī)會(huì)依法主張權(quán)利，并且將申請(qǐng)法律援助的方式、程序以及幾家法律援助中心的地址耐心地講給老人，看到老人一一記下之后，才松了口氣。

　　過(guò)了幾個(gè)月，其中一個(gè)老人激動(dòng)地打來(lái)電話，告訴她說(shuō)因?yàn)樵摲康禺a(chǎn)公司沒(méi)有能夠按時(shí)履行合同，老人重新起訴至法院，并且勝訴，這位老人在電話里還告訴白靜，這段時(shí)間，老伴一直在住院，但仍然念念不忘要感謝她，感謝這個(gè)小姑娘對(duì)他們這么耐心、負(fù)責(zé)，讓他們知道如何用法律正確捍衛(wèi)權(quán)利。

　　2014年，白靜在辦理賽罕區(qū)巴彥鎮(zhèn)黑土凹村民與該村村民委員會(huì)之間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛案中，由于申訴村民的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同一直被扣在村里，導(dǎo)致無(wú)法提供證據(jù)而敗訴。

　　為了調(diào)查核實(shí)本案的關(guān)鍵證據(jù)，白靜多次前往村里實(shí)地查看，走訪其他村民，仔細(xì)詢問(wèn)鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員，了解被占土地情況，并耐心地為村委會(huì)干部講解法律，要求他們將應(yīng)由村民持有的土地承包合同歸還給村民。

　　查明案情并取得新的證據(jù)后，她及時(shí)向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院提請(qǐng)抗訴，自治區(qū)檢察院支持了她的提請(qǐng)抗訴理由，向內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院提出抗訴。

　　還沒(méi)等法院再審開(kāi)庭，激動(dòng)的村民就拿著印有“公正廉明、執(zhí)法為民”的錦旗找到呼市檢察院，見(jiàn)到承辦人白靜后，激動(dòng)地說(shuō)，“我們已經(jīng)打了兩年官司了，這次來(lái)檢察院本來(lái)沒(méi)有抱什么希望，沒(méi)想到你真能為我們做主，為我們主持公道?！?/p>

白靜  張杰華/攝影

　　公益訴訟的探索者

　　正是帶著對(duì)檢察官的熱愛(ài)和初心，白靜不斷探索……

　　2015年，呼和浩特市檢察院成為公益訴訟試點(diǎn)單位。白靜和她的同事成為吃螃蟹的第一批人。

　　公益訴訟案件中，案件主體各有不同，涉及領(lǐng)域也多種多樣。為了能夠與相關(guān)部門有效對(duì)接和交流，白靜和同事們常常加班加點(diǎn)，不斷學(xué)習(xí)與案件相關(guān)的各個(gè)門類知識(shí)。

　　那段時(shí)間，白靜辦公室的燈常常要亮到很晚。同一間辦公室的卓娜2017年一到檢察院，就趕上公益訴訟試點(diǎn)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，她說(shuō)：“白靜就好像一個(gè)公益訴訟的活法典，教會(huì)了我很多東西?！?/p>

　　“一次我長(zhǎng)長(zhǎng)嘆口氣，白靜說(shuō)，不要嘆氣，嘆氣事情也得做，不嘆氣事情也得做。在她心里，好像從來(lái)沒(méi)有困難?！蓖掳鼩g歡說(shuō)。

　　帶著這種直面困難的勇氣，白靜很快成為公益訴訟的行家里手。白靜告訴記者，她和同事全程跟蹤參與了呼和浩特所有公益訴訟案件。幾年來(lái)，呼和浩特通過(guò)公益訴訟工作共督促清理大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)采企業(yè)51家，督促整治41家危害水源地安全企業(yè)，督促下線207家不符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)外賣商戶……

　　她作為主講人，開(kāi)發(fā)了課件“檢察機(jī)關(guān)提起國(guó)土類行政公益訴訟的有關(guān)問(wèn)題”，被最高檢選為2018全國(guó)檢察教育培訓(xùn)微課程。白靜還被選入內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院公益訴訟專班，先后為8個(gè)盟市檢察(分)院實(shí)地授課10次。

　　白靜還參與了最高檢“訴訟外行政檢察監(jiān)督研究”“公益訴訟制度設(shè)計(jì)研究”等重點(diǎn)調(diào)研課題，作為執(zhí)筆人之一完成的《行政公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)的角色定位》《以行政公訴與刑事公訴的區(qū)分為視角的行政公益訴訟制度研究》《以內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)實(shí)踐為視角的檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟制度問(wèn)題研究》，均在國(guó)家核心期刊發(fā)表。

　　“在剛進(jìn)入檢察系統(tǒng)的時(shí)，我不知道理想還有多遠(yuǎn)。每當(dāng)經(jīng)過(guò)了繁復(fù)、艱辛的工作，看到群眾不再迷茫的目光，看到涉及到公共利益的難題被解決，心中總有極大成就感。通過(guò)我們的努力，真真切切地讓我們的國(guó)家和社會(huì)變得越來(lái)越好，讓我們工作和理想有了真實(shí)的連接。”白靜說(shuō)。（完）