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　　在廣袤的錫林郭勒草原上，每平方公里不足5人。邊境線長1103公里，是筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的前沿陣地。我盟有二連浩特和珠恩嘎達布其2個國際性常年開放的陸路口岸，是國家向北開放重要橋頭堡的重要支點，6個環(huán)京公安檢查站肩負著首都“護城河”的重要職責。

　　我盟共856個嘎查村，牧區(qū)嘎查578個，平均管轄面積達290余平方公里，地廣人稀、責任重大，如何打通牧區(qū)基層治理“神經(jīng)末梢”?破解黨員集中難、開展活動難、作用發(fā)揮難、服務(wù)群眾難、工作推動難等問題?記者帶著這一疑問，在我盟“黨員中心戶”模式中尋訪答案。

　　率先開展探索的是東烏珠穆沁旗。2005年，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間，為解決牧民黨員集中學習難、集體議事難，東烏珠穆沁旗在條件相對較好的牧民黨員、浩特組組長，以及示范戶家中設(shè)立學習議事點，供黨員牧民學習和討論嘎查事務(wù)，形成了黨員中心戶的最早雛形。

　　額爾敦達來就是東烏珠穆沁旗的第一個黨員中心戶，也是全區(qū)第一個黨員中心戶。前不久，額爾敦達來與東烏珠穆沁旗人民法院法官共同參與調(diào)解了一起鄰里糾紛，兩家鄰居就界墻問題多次協(xié)商未果，原告甲某訴至法院。經(jīng)過額爾敦達來的調(diào)解，兩家鄰居握手言和。多年來，額爾敦達來協(xié)助鎮(zhèn)政府及邊境派出所等各部門單位，調(diào)處各類矛盾糾紛40余起，化解率達80%以上。

　　像額爾敦達來一樣的黨員中心戶就是一個個“點”，全盟1842戶黨員中心戶串點成鏈在祖國北疆筑起一道紅色安全穩(wěn)定屏障。2013年，黨員中心戶的做法在我盟牧區(qū)全面推廣，后又得到內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委的認可，在自治區(qū)牧區(qū)推廣。

　　“黨建鏈”釋放“聚能環(huán)”，“四好四強”的設(shè)戶標準功不可沒。經(jīng)過反復探索，一批政治素質(zhì)好示范能力強、作用發(fā)揮好服務(wù)能力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好帶富能力強、民族團結(jié)意識好守邊固邊能力強的黨員中心戶成為老百姓的貼心人。每個中心戶輻射半徑10—15公里、輻射農(nóng)牧戶20—50戶，在一個個蒙古包里，在一個個偏遠的嘎查村，黨員中心戶們是黨群活動組織員、服務(wù)群眾代辦員、帶頭致富示范員、基層治理網(wǎng)格員、矛盾糾紛協(xié)調(diào)員、穩(wěn)邊固邊先鋒員，組成黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　阿巴嘎旗腦木罕嘎查地處僻遠，交通不便。當我們見到護邊員哈斯巴特時，他穿著蘇木統(tǒng)一編號的“HB00001”號服裝，編號旁邊的黨徽熠熠生輝。牧民們親切地稱呼他“火哥”，他成立的義務(wù)打火隊已經(jīng)成功撲滅草原火災20余場。今年春天，哈斯巴特設(shè)計了一面旗子，上面寫著“腦木罕嘎查黑馬護邊員”的字樣，作為一名黨員中心戶，他想把邊境線上的護邊力量組織起來，在邊境線上像一匹匹黑馬一樣發(fā)揮獨特的護邊作用。

　　為解決干好干壞一個樣的問題，東烏珠穆沁旗率先推出“黨員中心戶管理考核”APP，并將考核結(jié)果與報酬獎勵、調(diào)整撤換掛鉤。去年，調(diào)整撤換黨員中心戶21戶。這些舉措促進黨員中心戶真正沉下去，將民情匯上來、問題化解掉、力量聚起來，為推深做實黨員中心戶拓寬了解題思路。

　　“黨員中心戶也成為培養(yǎng)鍛煉牧區(qū)基層干部的重要平臺，有效破解了嘎查村后備干部儲育難題，為黨組織發(fā)現(xiàn)牧區(qū)管理人才拓寬了視野?！痹S國軍說。阿巴嘎旗查干淖爾鎮(zhèn)烏蘭圖雅嘎查黨員中心戶娜仁圖雅，在2020年換屆時被群眾一致推選為嘎查黨支部書記、委員會主任。截至2023年底，全盟共有349名黨員中心戶被推選為嘎查村“兩委”成員。

　　牧區(qū)點多線長面廣，建強“黨建鏈”才能領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)鏈。黨員中心戶成為農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作與鄉(xiāng)村發(fā)展的最佳結(jié)合點。烏拉蓋管理區(qū)探索建立“黨員中心戶+”品牌，開展黨員中心戶雙孵化行動，培育黨員中心戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社15個、家庭牧場55個，打造“黨員中心戶+黨群服務(wù)站”“黨員中心戶+致富帶頭人”“黨員中心戶+鄉(xiāng)村旅游”等典型14個，實現(xiàn)“一戶帶一片、一片帶一域”的示范效應。全盟健全“嘎查黨支部+黨員中心戶+協(xié)會(合作社)+農(nóng)牧戶”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“黨員中心戶+協(xié)會”帶富能力提升工程，通過黨員中心戶把農(nóng)牧區(qū)基層黨建與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合起來，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。

　　近年來，全盟通過推進“抓鄉(xiāng)促村帶戶”整體提升工程、推出邊境黨建“點線面”工作法，全盟黨員中心戶輻射帶動1.67萬名黨員，直接聯(lián)系服務(wù)農(nóng)牧民7.79萬戶，打通了基層服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建起一道點固線牢面穩(wěn)的北疆千里紅色屏障。(記者 趙丹)