近年來,察右中旗委堅持以人民為中心,不斷探索對村巡察的路徑方法,把加強(qiáng)對村巡察作為推進(jìn)基層治理、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手,扎實推進(jìn)對村巡察全覆蓋,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)對村巡察
堅持“巡有可依”,強(qiáng)化制度保障。察右中旗委將對村(社)巡察全覆蓋工作納入旗委巡察工作五年規(guī)劃,結(jié)合抓黨建促基層治理能力提升,制定出臺《察右中旗村黨組織巡察工作計劃》,明確對村巡察的任務(wù)、重點、方法,細(xì)化工作流程和整改責(zé)任,為推動對村(社)巡察工作順利開展提供制度遵循。
堅持“巡有可用”,強(qiáng)化力量保障。察右中旗委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重整合各方力量,結(jié)合被巡察村(社)黨組織特點,凝聚紀(jì)檢、組織、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門力量,混合編組開展“鄉(xiāng)村一體巡”。每組配備2名以上熟悉農(nóng)村集體“三資”的專業(yè)力量,“以老帶新”充分發(fā)揮傳幫帶作用,為全面開展對村巡察提供人才支撐。
堅持“巡有可查”,強(qiáng)化質(zhì)量保障。巡察進(jìn)駐前,協(xié)調(diào)巡察協(xié)作機(jī)制成員單位及時提供被巡察村的信訪、集體經(jīng)濟(jì)和項目建設(shè)等有關(guān)方面情況,梳理匯總后移交巡察組,助力巡察組帶著問題巡、奔著矛盾察,切實提升巡察監(jiān)督效能。
突出重點,精準(zhǔn)開展對村巡察
把握監(jiān)督重點精準(zhǔn)巡。聚焦巡察監(jiān)督重點,堅持把截留、挪用惠民資金等問題,以及違規(guī)處置集體資產(chǎn)等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為對村巡察的重中之重。同時,對基層黨組織建設(shè)、“三資”管理、惠農(nóng)政策落實、工程項目建設(shè)情況做到“四必查”,重點信訪必問,深入發(fā)現(xiàn)推動解決群眾急難愁盼問題。
有效宣傳發(fā)動一線巡。堅持把走好群眾路線作為發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑,創(chuàng)新宣傳方式,用群眾語言編印《巡察組來了》彩色宣傳單,深入街頭巷尾、田間地頭、百姓家中進(jìn)行宣傳發(fā)動,借助農(nóng)村“大喇叭”廣播滾動播放。同時,利用電視臺和“融媒體”微信公眾號等途徑發(fā)布巡察公告,真正讓巡察走進(jìn)群眾、深入群眾。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專業(yè)巡。注重從相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干中挖掘村級巡察師資力量,邀請專業(yè)人士為巡察干部進(jìn)行鄉(xiāng)村振興和村級組織制度等專題業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升巡察干部監(jiān)督能力。針對鄉(xiāng)村兩級職能特點和工作重點,收集整理相關(guān)工作部署文件和制度規(guī)定,組織編印《巡察工作資料》,配套印發(fā)《巡察工作操作指引》,為開展好巡察工作提供政策理論依據(jù)。
狠抓整改,持續(xù)夯實對村巡察
注重鄉(xiāng)村同責(zé)改。強(qiáng)化巡察整改責(zé)任壓力傳導(dǎo),將巡察情況一并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋,實行“雙反饋雙簽收”機(jī)制,要求鄉(xiāng)村兩級黨組織書記合力抓整改,做到同題共答、同向發(fā)力。2024年6月針對上輪對村巡察發(fā)現(xiàn)的村集體經(jīng)濟(jì)管理混亂等典型問題,旗委主要領(lǐng)導(dǎo)在全旗村干部全體會議上對4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了通報批評。
注重凝聚合力改。巡察集中整改期,聯(lián)合紀(jì)檢、組織部門開展巡察整改情況專項檢查,切實推進(jìn)被巡察黨組織嚴(yán)格要求、嚴(yán)把程序、嚴(yán)肅整改;適時下發(fā)提醒函,提示有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級整改情況及時檢查督導(dǎo);修訂完善巡察整改工作要求,建立共性問題整改臺賬,推動對村巡察發(fā)現(xiàn)問題全面改、徹底改、改到位。
注重標(biāo)本兼治改。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”并舉,對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性和深層次問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)職能部門開展專項治理,修訂完善制度機(jī)制,從源頭上堵塞漏洞,有效發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用,進(jìn)一步規(guī)范村級權(quán)力運行,切實提升基層治理能力和治理成效。(記者 李璟 通訊員 孫歡歡)
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