百舸爭(zhēng)流,奮楫者先;勇立潮頭,改革者勝。
今年以來(lái),我市把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù),深入貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委工作要求,緊扣“貫穿一條主線、辦好兩件大事,弘揚(yáng)蒙古馬精神,闖新路、進(jìn)中游”中心大局,持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難,全面深化改革呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
頂層設(shè)計(jì) 繪就改革“路線圖”
謀劃在先。召開(kāi)市委常委會(huì)暨深改委會(huì)議,制定印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革舉措落地見(jiàn)效的工作方案》,建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的抓改革責(zé)任閉環(huán),以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)。
以上率下。深入貫徹“對(duì)定下來(lái)的事要馬上辦、往前趕、快出果,有了成效及時(shí)總結(jié)上報(bào)”要求,建立了市委深改委委員領(lǐng)銜抓重點(diǎn)改革事項(xiàng)機(jī)制,編制了“一總?cè)帧备母锶蝿?wù)清單,建立并實(shí)行每一項(xiàng)改革任務(wù)由“深改委委員領(lǐng)銜、專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)、牽頭單位主抓、配合單位支持”的抓落實(shí)責(zé)任體系,以“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)銜改革任務(wù)出成果、見(jiàn)實(shí)效。
靶向發(fā)力。我市聚焦落實(shí)“五大任務(wù)”推動(dòng)改革,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新活力。
——深入推進(jìn)岱海水生態(tài)綜合治理、察汗淖爾生態(tài)保護(hù)和修復(fù),健全項(xiàng)目推進(jìn)、長(zhǎng)效保護(hù)治理等機(jī)制,岱海湖面近十年首次出現(xiàn)“零縮減”、察汗淖爾流域從“鹽堿白”變身“生態(tài)綠”。
——搶抓建設(shè)新型能源體系機(jī)遇,加快推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用,新能源裝機(jī)規(guī)模突破1415萬(wàn)千瓦,整機(jī)生產(chǎn)能力達(dá)到1500臺(tái)套,創(chuàng)新拓展“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用場(chǎng)景,地區(qū)用能總量和綠電消納水平大幅提升。
——運(yùn)用市場(chǎng)化方式,深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)“麥菜薯、牛羊乳”六大行動(dòng),培優(yōu)品種、提升品質(zhì)、打造品牌,“原味烏蘭察布”區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)達(dá)115家。
——融入自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程加快推進(jìn),中歐(亞)班列線路拓展至24條,“一區(qū)一樞紐、一地一中心”協(xié)同發(fā)展格局加速形成。
——包案接訪、帶案下訪常態(tài)化開(kāi)展,信訪代辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。
……
試點(diǎn)先行 推出改革新舉措
試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法。
烏蘭察布珍惜每一次改革“試點(diǎn)”機(jī)遇,確保黨中央重大決策部署落地落實(shí),努力探索更多具有先行性、突破性,可復(fù)制、可借鑒、可持續(xù)的模式。
打造國(guó)家北方地區(qū)清潔取暖城市試點(diǎn)。集中開(kāi)展燃煤散燒、既有建筑節(jié)能改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造治理,采取分步分批驗(yàn)收、分步分批撥付資金方式,推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施。截至目前,燃煤散燒治理已實(shí)施22.07萬(wàn)戶;既有建筑節(jié)能改造實(shí)施城鎮(zhèn)455.11萬(wàn)平方米、農(nóng)村2.11萬(wàn)戶;供熱管網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)施750.34公里。
打造全國(guó)婚俗改革試點(diǎn)。聘用社會(huì)工作者、心理咨詢師等專業(yè)人員開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo),通過(guò)面對(duì)面、集中培訓(xùn)或授課等方式,為3500多名當(dāng)事人提供輔導(dǎo)服務(wù);采取政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目方式,引入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織參與,實(shí)施婚姻家庭服務(wù)類項(xiàng)目,針對(duì)性開(kāi)展婚姻家庭矛盾調(diào)處和關(guān)系修復(fù);將輔導(dǎo)服務(wù)送至群眾家門(mén)口,依托街道辦事處設(shè)立婚姻家庭調(diào)解室,把調(diào)解作為化解婚姻家庭糾紛的前置程序,努力讓矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。試點(diǎn)工作推行以來(lái),集寧區(qū)已開(kāi)展線上線下輔導(dǎo)9000多人次,離婚疏導(dǎo)6000多人次,年調(diào)解成功率35%左右。
打造解決草原過(guò)牧問(wèn)題試點(diǎn)。按照疏堵結(jié)合的工作要求,探索運(yùn)用四種模式(就地舍飼、集中養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、戶企合作)、十項(xiàng)綜合措施(棚圈建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、畜種改良獎(jiǎng)補(bǔ)、飼草料獎(jiǎng)補(bǔ)、牛羊育肥出欄獎(jiǎng)補(bǔ)、屠宰加工獎(jiǎng)補(bǔ)、金融貸款貼息扶持、加強(qiáng)草源基地建設(shè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)、加強(qiáng)品牌建設(shè)),對(duì)過(guò)牧問(wèn)題進(jìn)行有效化解,人工飼草種植、棚圈建設(shè)等16項(xiàng)任務(wù)已基本完成。
……
向關(guān)鍵處挺進(jìn),在最難處攻堅(jiān),一個(gè)個(gè)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度在烏蘭察布拔節(jié)生長(zhǎng)。
以人為本 攜手共畫(huà)“同心圓”
改革成果,群眾共享。
近年來(lái),我市始終聚焦解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以重點(diǎn)“落子”盤(pán)活全面深化改革“棋局”。
推行農(nóng)村“互助養(yǎng)老”模式,實(shí)施了幸福院“三改三修”工程,改造后的幸福院實(shí)現(xiàn)了老年人如廁不用再出屋、采暖不用再燒煤。
創(chuàng)新推行“居家+驛站”社區(qū)養(yǎng)老新模式,建成13個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心和74個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本建成。
強(qiáng)力化解房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題,2.4萬(wàn)多套“入住難、回遷難”問(wèn)題項(xiàng)目解決銷(xiāo)號(hào)。
全面深化京蒙協(xié)作,統(tǒng)籌實(shí)施“名醫(yī)帶培”工程、“醫(yī)療倍增計(jì)劃”和“組團(tuán)式”幫扶,全市18所二級(jí)以上醫(yī)院與北京市25所三甲醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口協(xié)作關(guān)系,老百姓在家門(mén)口享受到了更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
民生無(wú)小事,一枝一葉總關(guān)情。一批小切口、快見(jiàn)效的民生領(lǐng)域暖心舉措,一樁樁民生實(shí)事,成為了老百姓看得見(jiàn)的變化、觸得到的幸福,也讓老百姓在改革進(jìn)程中得到更多獲得感、幸福感、安全感。
又踏層峰辟新天,更揚(yáng)云帆立潮頭。烏蘭察布將以一往無(wú)前的蒙古馬精神,以更大的決心和更大的力度砥礪前行,將全面深化改革進(jìn)行到底! (記者 邵敏麗)
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