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　　百舸爭流，奮楫者先;勇立潮頭，改革者勝。

　　今年以來，我市把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務，深入貫徹黨中央決策部署，認真落實自治區(qū)黨委工作要求，緊扣“貫穿一條主線、辦好兩件大事，弘揚蒙古馬精神，闖新路、進中游”中心大局，持續(xù)解放思想、轉變觀念，充分發(fā)揮改革的突破和先導作用，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅克難，全面深化改革呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。

　　頂層設計 繪就改革“路線圖”

　　謀劃在先。召開市委常委會暨深改委會議，制定印發(fā)了《關于加快推動進一步全面深化改革舉措落地見效的工作方案》，建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的抓改革責任閉環(huán)，以釘釘子精神抓好改革任務落實。

　　以上率下。深入貫徹“對定下來的事要馬上辦、往前趕、快出果，有了成效及時總結上報”要求，建立了市委深改委委員領銜抓重點改革事項機制，編制了“一總三分”改革任務清單，建立并實行每一項改革任務由“深改委委員領銜、專項小組協(xié)調(diào)、牽頭單位主抓、配合單位支持”的抓落實責任體系，以“關鍵少數(shù)”領銜改革任務出成果、見實效。

　　靶向發(fā)力。我市聚焦落實“五大任務”推動改革，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的重點問題，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能、新活力。

　　——深入推進岱海水生態(tài)綜合治理、察汗淖爾生態(tài)保護和修復，健全項目推進、長效保護治理等機制，岱海湖面近十年首次出現(xiàn)“零縮減”、察汗淖爾流域從“鹽堿白”變身“生態(tài)綠”。

　　——搶抓建設新型能源體系機遇，加快推進新能源開發(fā)利用，新能源裝機規(guī)模突破1415萬千瓦，整機生產(chǎn)能力達到1500臺套，創(chuàng)新拓展“五個一”產(chǎn)業(yè)多元應用場景，地區(qū)用能總量和綠電消納水平大幅提升。

　　——運用市場化方式，深入推進農(nóng)牧業(yè)“麥菜薯、牛羊乳”六大行動，培優(yōu)品種、提升品質(zhì)、打造品牌，“原味烏蘭察布”區(qū)域公用品牌授權企業(yè)達115家。

　　——融入自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程加快推進，中歐(亞)班列線路拓展至24條，“一區(qū)一樞紐、一地一中心”協(xié)同發(fā)展格局加速形成。

　　——包案接訪、帶案下訪常態(tài)化開展，信訪代辦服務實現(xiàn)全域覆蓋。

　　……

　　試點先行 推出改革新舉措

　　試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。

　　烏蘭察布珍惜每一次改革“試點”機遇，確保黨中央重大決策部署落地落實，努力探索更多具有先行性、突破性，可復制、可借鑒、可持續(xù)的模式。

　　打造國家北方地區(qū)清潔取暖城市試點。集中開展燃煤散燒、既有建筑節(jié)能改造、供熱管網(wǎng)建設改造治理，采取分步分批驗收、分步分批撥付資金方式，推進項目加快實施。截至目前，燃煤散燒治理已實施22.07萬戶;既有建筑節(jié)能改造實施城鎮(zhèn)455.11萬平方米、農(nóng)村2.11萬戶;供熱管網(wǎng)建設改造實施750.34公里。

　　打造全國婚俗改革試點。聘用社會工作者、心理咨詢師等專業(yè)人員開展婚姻家庭輔導，通過面對面、集中培訓或授課等方式，為3500多名當事人提供輔導服務;采取政府購買項目方式，引入當?shù)厣鐣M織參與，實施婚姻家庭服務類項目，針對性開展婚姻家庭矛盾調(diào)處和關系修復;將輔導服務送至群眾家門口，依托街道辦事處設立婚姻家庭調(diào)解室，把調(diào)解作為化解婚姻家庭糾紛的前置程序，努力讓矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。試點工作推行以來，集寧區(qū)已開展線上線下輔導9000多人次，離婚疏導6000多人次，年調(diào)解成功率35%左右。

　　打造解決草原過牧問題試點。按照疏堵結合的工作要求，探索運用四種模式(就地舍飼、集中養(yǎng)殖、轉產(chǎn)轉業(yè)、戶企合作)、十項綜合措施(棚圈建設獎補、畜種改良獎補、飼草料獎補、牛羊育肥出欄獎補、屠宰加工獎補、金融貸款貼息扶持、加強草源基地建設、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展畜牧獸醫(yī)社會化服務、加強品牌建設)，對過牧問題進行有效化解，人工飼草種植、棚圈建設等16項任務已基本完成。

　　……

　　向關鍵處挺進，在最難處攻堅，一個個與高質(zhì)量發(fā)展相適應的制度在烏蘭察布拔節(jié)生長。

　　以人為本 攜手共畫“同心圓”

　　改革成果，群眾共享。

　　近年來，我市始終聚焦解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，把改善人民生活、增進民生福祉作為改革的出發(fā)點和落腳點，以重點“落子”盤活全面深化改革“棋局”。

　　推行農(nóng)村“互助養(yǎng)老”模式，實施了幸福院“三改三修”工程，改造后的幸福院實現(xiàn)了老年人如廁不用再出屋、采暖不用再燒煤。

　　創(chuàng)新推行“居家+驛站”社區(qū)養(yǎng)老新模式，建成13個街道養(yǎng)老服務中心和74個社區(qū)養(yǎng)老服務站，“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”基本建成。

　　強力化解房地產(chǎn)歷史遺留問題，2.4萬多套“入住難、回遷難”問題項目解決銷號。

　　全面深化京蒙協(xié)作，統(tǒng)籌實施“名醫(yī)帶培”工程、“醫(yī)療倍增計劃”和“組團式”幫扶，全市18所二級以上醫(yī)院與北京市25所三甲醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的對口協(xié)作關系，老百姓在家門口享受到了更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

　　民生無小事，一枝一葉總關情。一批小切口、快見效的民生領域暖心舉措，一樁樁民生實事，成為了老百姓看得見的變化、觸得到的幸福，也讓老百姓在改革進程中得到更多獲得感、幸福感、安全感。

　　又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。烏蘭察布將以一往無前的蒙古馬精神，以更大的決心和更大的力度砥礪前行，將全面深化改革進行到底!　(記者 邵敏麗)