自“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)開展以來,化德縣人民法院牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,堅(jiān)持將便民利企作為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),充分發(fā)揮審判職能作用,多舉措全力營造法治化營商環(huán)境,切實(shí)為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。近日,通過召開座談會、走訪調(diào)研和“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),深入征求和聽取企業(yè)對優(yōu)化法治化營商環(huán)境的意見建議,為著力解決企業(yè)在司法活動(dòng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,助力企業(yè)健康發(fā)展出實(shí)招、求實(shí)效,化德縣法院推出了十二項(xiàng)便民利企具體舉措。
一、為涉訴企業(yè)開通專門“綠色服務(wù)通道”,實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先保全、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”,加快辦案節(jié)奏,提高司法效率,減輕企業(yè)訴累。
二、持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),充分運(yùn)用12368訴訟服務(wù)熱線、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院、人民法院調(diào)解等平臺,為涉訴企業(yè)提供網(wǎng)上立案、跨域訴訟服務(wù)、在線調(diào)解等智能快捷的線上司法服務(wù),確保涉企訴訟等事項(xiàng)線上高質(zhì)高效辦理。
三、堅(jiān)持源頭防范,主動(dòng)深入企業(yè),特別是受常態(tài)化疫情影響較大的生產(chǎn)銷售、餐飲酒店、房屋租賃等企業(yè),指導(dǎo)參與摸排化解矛盾糾紛,定期上門提供法律咨詢服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)事先預(yù)防、提前排查,將矛盾糾紛化解在源頭,避免形成訴訟案件。
四、建立涉訴企業(yè)糾紛審判團(tuán)隊(duì),采取歸口管理、集中研判,在依法保障企業(yè)合法權(quán)益方面統(tǒng)一法院裁判尺度,提高案件質(zhì)量、效率和效果。
五、成立速裁團(tuán)隊(duì),全面激活小額訴訟程序和簡易程序的效能,推進(jìn)關(guān)聯(lián)案并審、要素式庭審、示范性訴訟、令狀式文書等機(jī)制創(chuàng)新,為企業(yè)提供更加多元、高效、便捷和低成本的訴訟解紛途徑。
六、對于涉及企業(yè)的事實(shí)清楚、爭議不大的民事案件,依法適用簡易程序?qū)徖?;在保障?dāng)事人陳述權(quán)利的前提下,以簡便方式傳喚當(dāng)事人、送達(dá)訴訟文書、審理案件。
七、充分發(fā)揮多元解紛機(jī)制作用,加大訴前調(diào)解力度,運(yùn)用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式,在明辨是非、區(qū)分責(zé)任、分析利弊的基礎(chǔ)上,努力促使企業(yè)通過協(xié)調(diào)方式解決糾紛。在涉企金融借貸糾紛案件中,盡量協(xié)調(diào)促使金融機(jī)構(gòu)采取分期付款等方式“放水養(yǎng)魚”。
八、強(qiáng)化執(zhí)行期限管理,提升執(zhí)行效率。深入推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,利用分段集約模式,嚴(yán)格按照案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的期限要求,必須在法定期限內(nèi)完成節(jié)點(diǎn)措施,切實(shí)保障涉訴企業(yè)合法權(quán)益。
九、審慎凍結(jié)企業(yè)的銀行基本賬戶,對企業(yè)確定用于發(fā)放工資的賬戶原則上不予凍結(jié)。對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、成品和半成品等一般采取“活封”方式,允許企業(yè)使用、銷售,對銷售所得予以凍結(jié)。對明確用于疫情防控的資金和物資,不得查封、凍結(jié)、扣押、劃撥。
十、依法準(zhǔn)確適用限制消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單等執(zhí)行措施,根據(jù)案件具體情況,在適用措施前可合理設(shè)置一定寬限期,督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。同時(shí),對已履行生效法律文書確定義務(wù)的企業(yè),應(yīng)及時(shí)解除相應(yīng)強(qiáng)制措施。
十一、對暫時(shí)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè),一般不應(yīng)認(rèn)定該企業(yè)具備破產(chǎn)原因,債權(quán)人申請破產(chǎn)的,依法不予受理。對具備重整、和解條件的企業(yè),積極引導(dǎo)當(dāng)事人重整、和解。
十二、結(jié)合活動(dòng),梳理排查在辦涉企案件中企業(yè)法律隱患,并通過電話、微信等方式加強(qiáng)與企業(yè)及工商聯(lián)、商會的溝通,實(shí)時(shí)掌握企業(yè)司法服務(wù)需求,快速交辦督辦,及時(shí)辦結(jié)反饋。(程曉林)
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