3月10日,家住烏蘭察布市集寧區(qū)舊區(qū)的陳曉明,在家門口的街道派出所戶籍窗口,成功辦理了駕駛證換證業(yè)務,興奮地說道:“以前每次辦理交管業(yè)務,必須得到離家十幾公里外的新區(qū)車管所大廳辦理。現(xiàn)在大部分的業(yè)務都能在家門口的派出所辦理,又省時又省力?!睘榉奖闫髽I(yè)和群眾辦事,烏蘭察布市公安局在集寧區(qū)先行試點,將派出所搬遷至轄區(qū)街道,一樓打造成寬敞明亮的辦證大廳,將傳統(tǒng)的戶籍窗口升級為可辦理戶籍業(yè)務、出入境業(yè)務和交管業(yè)務的全科窗口,實現(xiàn)戶政、交警、治安等65項高頻業(yè)務的“跨警種”綜合性辦理,群眾辦事可以不分警種、不分區(qū)域、一次辦成,真正實現(xiàn)“一窗通辦”。這是烏蘭察布市政法機關(guān)“出實招”服務保障企業(yè)發(fā)展的一個縮影,也是優(yōu)化法治化營商環(huán)境為企業(yè)“辦實事”的有力舉措之一。
廣泛開門納諫 傾聽企業(yè)心聲
全區(qū)“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動開展以來,烏蘭察布市高度重視、精心組織,將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為政法系統(tǒng)開年的第一件大事要事,抓好抓實抓出成效,鮮明表達了起步即沖刺的堅定決心。全市政法機關(guān)邀請各類市場主體、涉企案件當事人、企業(yè)家代表、人大代表、政協(xié)委員及各審批單位負責人召開座談會、征求意見會、問題協(xié)商會,深入企業(yè)進行走訪調(diào)研,真誠聽訴求,廣泛征意見,認真查找影響我市經(jīng)濟健康發(fā)展的痛點、堵點問題。截至目前,全市共召開座談會88場次,深入企業(yè)調(diào)研、開展活動153場次,收集到問題建議607條。對收集到的問題和合理合法建議進行梳理,實行臺賬式管理,建立問題清單、措施清單和責任清單,明確辦理時限,實行周調(diào)度,每周調(diào)度整改工作推進情況,逐項抓好整改落實,確保做到邊查邊改、即查即改、真查真改。
為擴大征求意見范圍,切實找準影響我市法治化營商環(huán)境建設(shè)的癥結(jié),引導社會各界大力支持、積極參與。市大討論活動領(lǐng)導小組辦公室面向全市發(fā)布《致全市企業(yè)家的一封信》,并通過各類媒體平臺廣泛宣傳,從3月2日至3月底,開設(shè)熱線電話、開辟專用郵箱、開通電子信箱,面向全社會征集企業(yè)發(fā)展中遇到的有案不立、壓案不查、執(zhí)行難、執(zhí)行慢、非法采取強制措施、返還涉案財物不及時不到位等涉企問題和意見建議,全市政法系統(tǒng)將認真調(diào)查核實,全力協(xié)調(diào)解決,努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。
審慎執(zhí)法司法 幫助企業(yè)減負
在充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用的實踐中,烏蘭察布市嚴格按照自治區(qū) “明責于心、認責于身、履責于行”的要求,致力于把平等、審慎、謙抑、善意、文明的執(zhí)法司法理念貫穿到每一個案件、每一個環(huán)節(jié)中去,真正讓企業(yè)和群眾感受到公平正義。
集寧區(qū)人民檢察院在辦理一起新能源民營企業(yè)非法占用農(nóng)用地案件時,多次深入企業(yè)實地查看了解情況,并與企業(yè)負責人進行充分溝通。最終,認為民營企業(yè)非法占用林地面積應按林地原有植被和林業(yè)種植條件遭到嚴重毀壞的部分確定非法占用農(nóng)用地罪的面積,企業(yè)當即表示將盡快及時補辦占用林地相關(guān)手續(xù)。該院運用“三檢合一”公益訴訟辦案模式,依法適用認罪認罰從寬制度,對該企業(yè)及企業(yè)負責人作出相對不起訴決定。在近期召開的檢察機關(guān)回訪企業(yè)座談會上,企業(yè)負責人動情地說道:“檢察機關(guān)的相對不起訴決定讓我們企業(yè)吃了一顆定心丸,今后,我們會用實際行動回報社會,為地方經(jīng)濟發(fā)展出一份力?!?/p>
市公安局積極回應人民群眾對新時代交通管理工作的新期盼,推出對外埠車輛35種輕微交通違法行為免于處罰便民措施,轄區(qū)外駕駛?cè)笋{駛外地車輛,造成了交通違法,但未造成影響道路通行和事故隱患,經(jīng)交通警察現(xiàn)場糾正后能夠及時予以改正的,對交通標志標線類、涉牌涉證類、車輛安全設(shè)施類、行車安全類等五大類35種現(xiàn)場交通違法行為一律以警告教育為主,免于處罰,公告社會,全力打造烏蘭察布市“開放發(fā)展新高地”。
切實紓困解難 護航企業(yè)發(fā)展
2月25日,市法學會邀請市政法單位法官、檢察官,聯(lián)合市律師協(xié)會律師,組成入企服務團隊,走進京東藥業(yè)、南大光電等企業(yè)開展“法治體檢”專項活動,了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的困難問題,就企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理制度、法律風險方面給出意見建議,推動將法律保護關(guān)口進一步前移,促進民營企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán),為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務和堅實的法治保障。
針對企業(yè)反映的執(zhí)行慢、執(zhí)行難等問題,市中級人民法院研究開展全市法院“涉企業(yè)”執(zhí)行未結(jié)、終本案件異地專項核查活動,對“涉營商環(huán)境執(zhí)行案件”展開摸排,對未結(jié)案件實行“一案一臺賬一說明”,打通司法裁判“最后一公里”。截至2月底,共清理審判積案1329件,清積率達到42%。共清理執(zhí)行積案695件,執(zhí)行到位5900余萬元。
堅持以企業(yè)和群眾滿意度作為評價標準。全市各級政法機關(guān)將持續(xù)聚焦企業(yè)、群眾反映強烈的突出問題,奔著問題去、盯著問題改,主動“曬”問題、“亮”措施,自覺接受企業(yè)和群眾監(jiān)督,全力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。(菊立泰)
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