為建設(shè)現(xiàn)代化呼倫貝爾營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
呼倫貝爾市委書記高潤喜
呼倫貝爾地處祖國北疆,經(jīng)濟(jì)主體多元共融、社會(huì)治理結(jié)構(gòu)多樣、深化改革任務(wù)艱巨,做好信訪工作始終是全市化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、推動(dòng)發(fā)展的重要抓手和底線任務(wù)。面對(duì)新時(shí)代信訪工作的新任務(wù)新要求,必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府部署要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、創(chuàng)新謀劃新舉措、有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),扎實(shí)抓好《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),著力推動(dòng)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代化呼倫貝爾營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
強(qiáng)化政治引領(lǐng),高站位把握《條例》重要意義?!稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面總結(jié)了黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,進(jìn)一步明確了發(fā)展方向、理順了體制機(jī)制、優(yōu)化了資源配置,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排,是保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作的有力制度保障,對(duì)于提高黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的制度化、規(guī)范化水平具有重要理論意義,對(duì)于推動(dòng)信訪工作了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心具有重要指導(dǎo)作用,對(duì)于提高信訪工作能力水平具有重要實(shí)踐價(jià)值。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,始終牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,自覺站在為黨守江山守人心、夯基礎(chǔ)固根基的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待信訪工作,忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣抓好《條例》貫徹落實(shí),更好服務(wù)黨和國家工作大局,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。聚力理念更新,高水平推進(jìn)《條例》組織實(shí)施。以《條例》為根本遵循,準(zhǔn)確把握規(guī)律特點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)、解難題,全面提升新時(shí)代信訪工作能力水平。一是以系統(tǒng)理念確保部署落實(shí)廣度。信訪工作涉及各個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面,要強(qiáng)化全局系統(tǒng)思維,從多角度多維度統(tǒng)籌謀劃部署、合力推動(dòng)落實(shí),充分發(fā)揮黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢等各方力量,有效整合各級(jí)各部門和律師、社工等各類資源,用足用好聯(lián)席會(huì)議、多點(diǎn)觸發(fā)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息共享等制度,推動(dòng)形成縱橫聯(lián)系、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信訪工作機(jī)制。二是以民本理念提升服務(wù)群眾溫度。信訪反映民生、民生關(guān)乎民心、民心連著黨心,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,大力推行“一線工作法”,推動(dòng)關(guān)口前移、力量下沉、觸角延伸,引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層,有效防治干群溝通不暢、表達(dá)渠道受阻等問題,切實(shí)把信訪工作做到群眾的家門口、庭院里、心坎上,確保民情民意民智順暢上達(dá)。三是以創(chuàng)新理念保證源頭治理精度。堅(jiān)持源頭預(yù)防、前端化解,結(jié)合全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建,創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,總結(jié)推廣非訴糾紛調(diào)處中心典型經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)包案、現(xiàn)場(chǎng)辦公、數(shù)字信訪、網(wǎng)上信訪、集中攻堅(jiān)等有效做法,健全完善依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)就地解決問題的機(jī)制,確保問題解決在基層、矛盾化解在初始,打造矛盾糾紛多元化解的“呼倫貝爾模式”。四是堅(jiān)持法治理念維護(hù)權(quán)益保障法度。堅(jiān)持依法解決問題、規(guī)范信訪秩序,在善用法治方式上發(fā)力,在法律框架下分清是非、明確權(quán)利、界定義務(wù),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法,把群眾合理合法的利益訴求解決好。同時(shí),以宣傳解讀《條例》為抓手,深入開展普法教育,在全社會(huì)大力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,切實(shí)以“法理情并用”推動(dòng)“事心雙解決”。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量推動(dòng)《條例》落地見效。緊緊圍繞營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境這條主線,在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作作風(fēng)、干部隊(duì)伍、責(zé)任落實(shí)方面精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)《條例》在呼倫貝爾落地生根,筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。一是構(gòu)建信訪工作新格局。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢(shì),要充分發(fā)揮市委統(tǒng)籌調(diào)度作用,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,支持和督促下級(jí)黨組織做好信訪工作,著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管”的大信訪工作格局,確保黨中央決策部署、自治區(qū)黨委總體要求和市委具體安排落地落細(xì)落到位。二是促進(jìn)信訪工作高效率。以“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實(shí)、樹形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手,推動(dòng)全市信訪系統(tǒng)樹牢拉高標(biāo)桿、跳起摘桃的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和干字當(dāng)頭、只爭朝夕的緊迫意識(shí),進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化流程、提高效能,引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)信訪干部提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、激發(fā)加快發(fā)展正能量,切實(shí)以務(wù)實(shí)作風(fēng)和勤政形象贏得人民群眾信任。三是強(qiáng)化信訪工作硬支撐。堅(jiān)持大抓基層、強(qiáng)基固本的鮮明導(dǎo)向,培樹踐行宗旨、真情為民的信訪文化,加強(qiáng)教育培訓(xùn)、拓寬培養(yǎng)渠道、提高業(yè)務(wù)能力,積極鼓勵(lì)更多善于與群眾打交道、能做好群眾工作的優(yōu)秀年輕干部到信訪崗位鍛煉,著力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)隊(duì)伍,為做好信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。四是確保信訪工作見實(shí)效。圍繞“事要解決”的目標(biāo),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,健全完善信訪工作責(zé)任體系、監(jiān)督體系,將信訪工作納入組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察和常態(tài)化大督查范疇,倒逼信訪工作責(zé)任有力落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)、突出成效助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、迎接黨的二十大勝利召開。
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