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　　國(guó)家發(fā)展改革委近日公布2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況，呼和浩特等14個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大，提升超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。

　　在2019年自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，呼和浩特市還排名倒數(shù)第一，而在今年新一輪全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，呼和浩特市已提升到正數(shù)第二名，而且20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中有17項(xiàng)處于全區(qū)標(biāo)桿行列。

　　從末位一路“逆襲”，呼和浩特市只用了近兩年的時(shí)間。打好打贏營(yíng)商環(huán)境翻身仗，這背后是呼和浩特市委、市政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，全面對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，加大“放管服”改革力度，組織實(shí)施的一系列改進(jìn)提升工程。

　　呼和浩特市針對(duì)2019年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的短板不足，按照“缺什么、補(bǔ)什么”“什么不優(yōu)、就優(yōu)化什么”的原則，通過(guò)立法形式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決定》，并配套完善“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便民利企九條措施”等一系列政策措施，搭建起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打贏翻身仗的“四梁八柱”，確保各項(xiàng)任務(wù)有保障、可落地、能見(jiàn)效。

　　為進(jìn)一步提升速度效率，呼和浩特市實(shí)行企業(yè)開辦“一站服務(wù)、一次辦結(jié)、成本政府買單”制度，推行項(xiàng)目領(lǐng)域承諾制提前開工、拿地即開工、區(qū)域評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)地等改革，推進(jìn)登記財(cái)產(chǎn)“一窗通”，和不動(dòng)產(chǎn)登記、產(chǎn)權(quán)交易與繳稅合并辦理，大幅提升辦事效率。企業(yè)開辦時(shí)間從2019年的3.75個(gè)工作日壓縮至目前的0.5個(gè)工作日。今年以來(lái)，共有總投資211億元的19個(gè)項(xiàng)目通過(guò)承諾制提前兩個(gè)月開工，節(jié)省成本8000萬(wàn)元。

　　呼和浩特市針對(duì)廣大企業(yè)反映強(qiáng)烈的政府不履約、政策不落實(shí)等問(wèn)題，通過(guò)召開全市招商引資承諾兌現(xiàn)大會(huì)，市長(zhǎng)親自鞠躬道歉，現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)1.7億元，對(duì)于一時(shí)難以兌現(xiàn)的全部簽訂兌現(xiàn)協(xié)議，限時(shí)兌現(xiàn)。在全市范圍內(nèi)開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境我承諾”活動(dòng)，36個(gè)地區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)分別向社會(huì)作出公開辦理事項(xiàng)承諾。全面規(guī)范協(xié)議，承諾答應(yīng)了的就堅(jiān)決落實(shí)，一定不再給企業(yè)打空頭支票，打造誠(chéng)信政府。

　　針對(duì)政務(wù)服務(wù)水平不高等問(wèn)題，呼和浩特市聚焦提升納稅服務(wù)水平，全面打造“3公里半小時(shí)到達(dá)”高效辦稅繳費(fèi)生態(tài)圈，創(chuàng)新推出“新辦納稅人綜合申請(qǐng)?zhí)撞汀薄巴鈦?lái)施工企業(yè)套餐”“稅務(wù)注銷套餐”三大類服務(wù)，184個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦、214個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)非接觸辦；整合全市現(xiàn)有56條政務(wù)服務(wù)熱線，設(shè)立企業(yè)投訴服務(wù)專席，形成12345“一號(hào)對(duì)外”的接訴即辦工作格局，辦結(jié)率保持在95%以上；實(shí)行辦不成登記制度，各級(jí)政務(wù)大廳全部設(shè)立辦不成登記窗口，通過(guò)定期通報(bào)、媒體曝光等方式，倒逼事必辦成。

　　針對(duì)企業(yè)反映的“難點(diǎn)”和機(jī)關(guān)作風(fēng)的“焦點(diǎn)”，呼和浩特市拉出營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題清單，聚焦聚力整改，努力從小切口入手，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大轉(zhuǎn)變；通過(guò)建立完善“好差評(píng)”機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)委托制、營(yíng)商環(huán)境通報(bào)制，獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，倒逼政府服務(wù)水平提升；通過(guò)開展?fàn)I商環(huán)境“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)巡查，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事實(shí)行零容忍，從根本上促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)的提升。

　　此外，呼和浩特市還通過(guò)突破企業(yè)信貸約束，激發(fā)金融“活水”等舉措，推動(dòng)獲得信貸效率和環(huán)境大為改觀，全面提升企業(yè)獲得信貸的環(huán)境情況。出臺(tái)了《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等，建立完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。2020年，呼和浩特市出臺(tái)《應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展的十五條措施》，向全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠貸款16億元，小額貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率下降10%。(劉洋)