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　　為切實做好2021年全市村、社區(qū)“兩委”換屆正風肅紀工作，落實好全面從嚴治黨要求，維護換屆紀律的嚴肅性，凈化基層政治生態(tài)和提升治理水平，持續(xù)釋放正風肅紀全面從嚴的強烈信號，深刻汲取往屆村、社區(qū)“兩委”換屆中部分黨員干部違紀的教訓，堅決杜絕違反選舉程序、拉票賄選、拉幫結派、隱瞞違紀違法事實、干擾破壞選舉等行為，確保全市村、社區(qū)“兩委”換屆工作的風清氣正，選出好班子、換出好狀態(tài)，形成好風氣、健全好機制，進一步鞏固黨執(zhí)政的政治基礎、組織基礎和群眾基礎，現(xiàn)將七起違反換屆紀律的典型案例通報如下:

　　一、違反選舉程序的問題

　　清水河縣北堡鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張榮曉在換屆選舉指導過程中失職失責、履職不力的問題。2018年9月20日，北堡鄉(xiāng)老熊溝村舉行選舉，登記選民355名，發(fā)出選票138張，收回選票138張，參加選民未達到登記選民的半數(shù)，選舉無效。分管民政工作副鄉(xiāng)長張榮曉現(xiàn)場指導了此次選舉，對選舉無效的問題未現(xiàn)場公布，向鄉(xiāng)黨委上報了選舉有效的《選舉結果報告單》《選舉程序確認書》。張榮曉指導換屆選舉過程中失職失責、履職不力，違反了工作紀律。2020年3月，張榮曉受到黨內警告處分。

　　二、拉票賄選的問題

　　(一)土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)大西營村村民云銀懷、史艷平在換屆選舉過程中拉票賄選的問題。在2012年、2015年和2018年的三次臺閣牧鎮(zhèn)大西營村“兩委”換屆選舉過程中，云銀懷伙同史艷平，通過請客吃飯拉票助選等手段，使得云銀懷在2012年和2018年兩次當選支部書記，史艷平在2012年和2015年兩次當選村委會主任。云銀懷和史艷平還涉及其他違法犯罪行為。2020年9月，云銀懷、史艷平受到開除黨籍處分，并移送司法機關依法處理。

　　(二)和林格爾縣盛樂鎮(zhèn)前公喇嘛村村民寧國國在換屆選舉過程中拉票賄選的問題。2018年9月，和林格爾縣盛樂鎮(zhèn)前公喇嘛村村民寧國國在競選村主任期間，為爭取村民選票，在村里搭設帳篷開辦食堂，邀請村民隨意吃喝，支付共同參選的候選人張某某3.6萬元，使其退出選舉。寧國國在“兩委”換屆選舉過程中，違背組織原則拉票賄選，違反換屆紀律。2019年6月，寧國國被責令辭去前公喇嘛村委會主任職務。

　　(三)清水河縣北堡鄉(xiāng)老熊溝村黨支部原書記賈敬國、村民郭軍在換屆選舉工作中拉票賄選的問題。2018年9月，在北堡鄉(xiāng)老熊溝村“兩委”換屆選舉前，準備參加選舉的時任老熊溝村黨支部書記賈敬國與村民郭軍、尚某某、郭某某為爭取村民的選票，購買月餅送給村民，租用帳篷設宴，邀請村民吃飯，為不在本村居住的選民支付回村參加選舉的租車費用。以上費用共計支出3萬元，由賈敬國、郭軍、尚某某3人平均分攤，每人出資1萬元。賈敬國和郭軍在“兩委”換屆選舉過程中，違背組織原則拉票賄選，違反換屆紀律。2019年6月，賈敬國受到留黨察看一年處分并被免去老熊溝村黨支部書記職務。2019年8月，郭軍當選老熊溝村委會委員被認定為無效。

　　(四)新城區(qū)成吉思汗街道下新營村村民陳連科在村委會換屆選舉前為別人拉票賄選的問題。2018年8月，下新營村委會換屆選舉前，下新營村黨員陳連科違規(guī)請本村村民吃飯，為陳某某、張某某、尚某某拉票。陳連科作為一名共產(chǎn)黨員，在“兩委”換屆選舉過程中，違背組織原則拉票賄選，違反換屆紀律。2019年1月，陳連科受到黨內警告處分。

　　三、隱瞞違紀違法事實的問題

　　賽罕區(qū)敕勒川路街道東古樓村朱義和向組織隱瞞曾受刑事處罰的問題。朱義和在《入黨志愿書》中未填寫其入黨前曾經(jīng)受過刑事處罰的事實，向黨組織隱瞞了入黨前的嚴重錯誤。2018年，朱義和在賽罕區(qū)敕勒川路街道東古樓村“兩委”換屆選舉期間，在競選東古樓村黨支部成員及書記時仍沒有向黨組織說明其曾經(jīng)受過刑事處罰的事實。2019年9月，朱義和受到黨內警告處分并被免去東古樓村黨支部書記職務。

　　四、破壞換屆秩序的問題

　　托克托縣古城鎮(zhèn)保號營村村民趙建康破壞換屆秩序的問題。2018年7月31日，在“兩委”換屆選舉過程中，趙建康在醉酒狀態(tài)下到古城鎮(zhèn)保號營村委會尋釁滋事，期間與駐村干部發(fā)生沖突，并將駐村第一書記、駐村工作人員及其他工作人員打傷。其行為嚴重違反了黨的紀律，造成了不良的社會影響。2018年9月，趙建康受到黨內嚴重警告處分。

　　上述七起典型案例，既有違反選舉程序、拉票賄選的問題，也有隱瞞違紀違法事實真相和干擾換屆秩序等問題。各級黨組織要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，自覺以習近平總書記重要指示精神統(tǒng)領和指導村、社區(qū)“兩委”換屆工作，不折不扣地貫徹落實到換屆的全過程、各方面。要把加強黨的全面領導貫穿換屆工作始終，層層傳遞壓力、層層狠抓落實。要切實加強組織領導，嚴格落實主體責任，有序推進換屆各個環(huán)節(jié)的工作，解決好換屆中的突出問題。要組織工作人員和村、社區(qū)“兩委”班子成員以及黨員、參選人員開展好紀法教育。各級紀檢監(jiān)察機關要加大曝光近年來村、社區(qū)“兩委”換屆工作中查處的違紀違法反面典型案例，持續(xù)深入開展正反兩方面的宣傳教育。要抓實重點村、社區(qū)的評估預防，對重點村、問題村要提前介入，全面落實“一村(居)一方案”的監(jiān)督工作原則，深入開展督查工作，掌握換屆工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。要對重點環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，做好預備人選考察環(huán)節(jié)的聯(lián)審工作和黨風廉政意見回復工作，確保選舉公開公平公正，有效規(guī)范選舉程序。要加大問責處理力度，對違反換屆紀律、破壞換屆秩序的行為要依紀依法從嚴問責，既要追究當事人的直接責任，也要追究相關領導和有關人員責任。