近年來,鄂爾多斯市努力下好“先手棋”,將養(yǎng)老服務融入全市數(shù)字城市建設和智慧治理工作大局,以養(yǎng)老服務需求為導向,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,建成市、旗區(qū)一體化監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng),聯(lián)動養(yǎng)老機構、居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施,打造智慧養(yǎng)老服務網(wǎng),“靶向”輸送服務資源,讓養(yǎng)老服務更加精準、更有溫度。
急老人之所急,為老服務“不打烊”。2021年,鄂爾多斯市投入資金1000萬元,利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)等技術打造了智慧養(yǎng)老服務平臺。其中,市、旗區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺和眾多智慧終端是核心內(nèi)容。今年,智慧養(yǎng)老服務平臺優(yōu)化完善17項功能模塊,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,讓智慧養(yǎng)老服務走入更多老年人家庭。
在該市,許多老人的床邊有緊急呼叫按鍵,身體不適時可一鍵呼救;在家里摔倒,就近拉一下報警器,即可向街道社區(qū)養(yǎng)老中心(站)和家屬發(fā)出求救信息,服務24小時“不打烊”……同時,為了更好地滿足老年人的養(yǎng)老服務需求,我市通過線上線下的形式開展老年人口現(xiàn)狀和養(yǎng)老服務需求調(diào)查,實現(xiàn)戶籍老年人全覆蓋。將了解掌握到的信息錄入智慧養(yǎng)老服務平臺,生成了養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù),為“點單式”養(yǎng)老服務打實了基礎。
今年,又投入300萬元為500戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造,同步提供智能設備和輔助器具適配。老人在家不僅可以實現(xiàn)主動報警求助,配套的智能設備還可通過活動軌跡監(jiān)測實現(xiàn)老人被動求助。根據(jù)老人生活習慣設定無活動軌跡通報,即使老人不主動觸碰緊急求助設備,智能設備也會將預警信息發(fā)送到工作人員和老人家屬的手機上,實現(xiàn)獨居老人24小時安全動態(tài)監(jiān)測。如今在鄂爾多斯,一系列像居家智能設備這樣“可思考”的健康智慧終端,讓老人的生活變得時尚起來。
優(yōu)化工作流程,讓服務按需及時供給。我市針對老年人的不同需求,依托智慧養(yǎng)老服務平臺搭建“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”,讓老年人就近享受助餐、助潔、助醫(yī)、助急、助浴、助行以及保健診療、護理康復、心理支持等服務,老人可通過電話或者“鄂爾多斯市智慧養(yǎng)老地圖”微信小程序就近預約服務。同時,依托智慧養(yǎng)老服務平臺,通過給服務站點配置人臉識別、智能攝像頭、健康監(jiān)測儀等設備,實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施人數(shù)實時統(tǒng)計、服務情況實時監(jiān)測、服務數(shù)據(jù)實時上傳,并根據(jù)大數(shù)據(jù)分析對服務質(zhì)量進行監(jiān)管,為評估運營服務成效及政府決策提供依據(jù)。
上門服務往往是監(jiān)管的盲區(qū),讓服務全過程透明、可查,是平臺設計之初便明確的功能模塊。智慧養(yǎng)老平臺要求上門服務方提供上門服務相關工作照片和老年人“服務評價”。旗區(qū)民政局根據(jù)平臺顯示的服務記錄,安排專人對老人進行回訪,確保上門服務高質(zhì)量完成。
構建政策體系,提供充足有效支撐。在建設智慧養(yǎng)老平臺之初,就將工作目標定位為:利用5G、AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,結合適老化改造智能家居產(chǎn)品、智能可穿戴設備、照護機器人智能健康檢測設備等,構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
為了實現(xiàn)這一美好愿景,鄂爾多斯市出臺了《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務條例》《鄂爾多斯市推進醫(yī)養(yǎng)結合工作實施方案》等健全養(yǎng)老服務體系、促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合、加強老年人權益保障和照顧服務的綜合性政策,市民政局牽頭制定了居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展、養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設、高齡津貼、老年人意外傷害保險、養(yǎng)老護理員職業(yè)素質(zhì)提升等多個專項政策,打出多套“組合拳”,從“補磚頭”到“補人頭”,從“鼓勵支持”到“全面推進”,逐步形成養(yǎng)老服務發(fā)展政策框架體系。特別是針對智慧養(yǎng)老發(fā)展,出臺了《鄂爾多斯市關于加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作的實施意見》《鄂爾多斯市居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展獎補制度》《鄂爾多斯市政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務制度》,健全了智慧養(yǎng)老發(fā)展的組織、政策和資金保障體系。
按照“十四五”規(guī)劃要求,鄂爾多斯市還將全面增強養(yǎng)老服務信息支撐,將居家、社區(qū)智能化設備設施接入物聯(lián)網(wǎng)感知平臺并開展“菜單式”服務。依托智慧養(yǎng)老服務平臺,整合線上、線下服務資源,建立老年人、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)、養(yǎng)老服務機構和各類養(yǎng)老服務組織的多方聯(lián)動機制,構建現(xiàn)代智慧養(yǎng)老服務體系,全面滿足老年人多元化、多層次養(yǎng)老服務需求。(吳凱強)
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