市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作開展以來,烏審旗探索走出“用好‘三分吸附法’、實(shí)現(xiàn)‘三不兩當(dāng)?shù)亍钡纳鐣?huì)治理新路子,深入推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè),建立城鄉(xiāng)網(wǎng)格“區(qū)塊鏈”,牽引智慧治理指揮鏈。
全科網(wǎng)格強(qiáng)化網(wǎng)格保障。全力推進(jìn)全要素全科網(wǎng)格建設(shè),構(gòu)建“全域覆蓋、全網(wǎng)整合、全鏈暢通”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。破除網(wǎng)格交叉重復(fù)、力量分散現(xiàn)狀,統(tǒng)一劃分網(wǎng)格、整合資源、調(diào)配人員,實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一。配齊網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格紀(jì)檢員、網(wǎng)格管理員、派駐警員、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員為一體的“1+6+X”全域網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)。出臺(tái)多項(xiàng)網(wǎng)格管理制度,賦予網(wǎng)格長“一鍵派單權(quán)”、網(wǎng)格指導(dǎo)員“一鍵決策權(quán)”、網(wǎng)格紀(jì)檢員“一鍵督辦權(quán)”、網(wǎng)格管理員“一鍵聯(lián)動(dòng)權(quán)”;規(guī)范智慧治理網(wǎng)格化工作流程,形成“信息采集—案件建立—任務(wù)派遣—事件處置—反饋督辦—考評(píng)回訪”六步閉環(huán),網(wǎng)格管理員與紀(jì)檢員催辦督辦。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,每年匹配網(wǎng)格員管理經(jīng)費(fèi)178.2萬元,為專職網(wǎng)格員落實(shí)補(bǔ)貼,配備智能手持終端和資費(fèi)套餐,化解案事件分“簡單、一般、疑難、積案”四檔評(píng)議給予獎(jiǎng)勵(lì)。
織密網(wǎng)格構(gòu)建調(diào)解堡壘。強(qiáng)化網(wǎng)格調(diào)解和責(zé)任傳導(dǎo)功能,筑牢化解矛盾第一道防線。農(nóng)牧區(qū)不多于50戶設(shè)置單元網(wǎng)格,社區(qū)不多于15戶設(shè)置微網(wǎng)格,設(shè)立企業(yè)專屬網(wǎng)格,設(shè)置三級(jí)網(wǎng)格包聯(lián)指導(dǎo)員,配備鎮(zhèn)、村兩級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督紀(jì)檢員;推行嘎查村社區(qū)“兩委”及監(jiān)委委員聯(lián)社、聯(lián)組、聯(lián)網(wǎng)格,黨員、鄉(xiāng)賢、能人聯(lián)戶,政法機(jī)關(guān)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的工作格局。以點(diǎn)帶面,打造“仲裁調(diào)解聯(lián)盟”“地企議事廳”“布拉格調(diào)解室”等一批品牌調(diào)解陣地,形成覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)各方的全域調(diào)解機(jī)制。
橫縱網(wǎng)格壓實(shí)屬地調(diào)控。立足智治支撐、智治賦能,暢通網(wǎng)格信息聯(lián)通解決渠道??椕芏嘣{(diào)解組織,建強(qiáng)三級(jí)綜治中心,形成旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū)三級(jí)統(tǒng)籌,屬地與屬事部門統(tǒng)籌,政法部門與行政部門統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)政策聯(lián)通、力量聯(lián)合、矛盾聯(lián)調(diào)、基層聯(lián)治。推廣應(yīng)用“智治烏審”群眾端和“百姓管家”網(wǎng)格員小程序,構(gòu)建“智治一張圖”三級(jí)信息平臺(tái),自下而上完善會(huì)商研判、分流指派、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、督辦查究等實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制。暢通“群眾—社組—嘎查村社區(qū)—蘇木鎮(zhèn)—旗綜治中心—旗委政府”五級(jí)環(huán)鏈解紛流程。群眾在小程序上反映訴求,網(wǎng)格員協(xié)同網(wǎng)格指導(dǎo)員即知即調(diào)小糾紛;未調(diào)成事件通過信息平臺(tái)報(bào)至二級(jí)網(wǎng)格,調(diào)動(dòng)黨組織書記、駐村書記、法律顧問、代表委員、“五老人員”、退伍軍人、社工等社會(huì)力量全員疏導(dǎo);仍未解決案事件報(bào)至一級(jí)網(wǎng)格,整合政法、信訪、司法等力量開展多元調(diào)解;疑難案件報(bào)旗綜治中心,根據(jù)事件類型分流分調(diào);重大疑難案事件上報(bào)旗委、政府,啟動(dòng)聯(lián)管聯(lián)調(diào)機(jī)制。 (徐峰)
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