“近期,我組在對你局廉政風(fēng)險排查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部職工存在廉政風(fēng)險點(diǎn)排查不具體、不全面,防控措施過于籠統(tǒng)、針對性不強(qiáng)等問題……”這是在一次廉情分析對接會上,準(zhǔn)格爾旗紀(jì)委監(jiān)委派駐交通和運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人對駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任聯(lián)絡(luò)員提出的問題和要求。
今年以來,準(zhǔn)格爾旗紀(jì)委監(jiān)委以發(fā)揮“派的權(quán)威、駐的優(yōu)勢”為抓手,突出問題導(dǎo)向,緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和“關(guān)鍵少數(shù)”,在全旗20個派駐機(jī)構(gòu)中開展“一組一品”特色品牌創(chuàng)建工作。有效避免了監(jiān)督無從著力、四面出擊、泛泛而抓的問題,實現(xiàn)了派駐監(jiān)督由鋪在“面上”監(jiān)督向聚焦“點(diǎn)”的監(jiān)督,形成了“派駐一個點(diǎn)、監(jiān)督一條線、紀(jì)律檢查和審查調(diào)查輻射一個面”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新格局。
01篩選難點(diǎn)堵點(diǎn),精準(zhǔn)點(diǎn)題旗紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞“群眾反映較為集中、問題較為頻發(fā)、存在較大風(fēng)險點(diǎn)”等方面的問題,通過對2018年以來旗長熱線、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪部門受理的反映監(jiān)督對象的301個問題和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的97個問題進(jìn)行全面梳理研判,經(jīng)常委會研究篩選出10個與群眾利益密切相關(guān)問題、6個存在廉政風(fēng)險問題、4個中央八項規(guī)定精神方面及作風(fēng)問題作為重點(diǎn)監(jiān)督項目分配到20個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,構(gòu)建了“一組一個專屬監(jiān)督品牌”的派駐監(jiān)督新局面。
02融合監(jiān)督力量,聚力破題為了充分運(yùn)用“駐”的優(yōu)勢,全面掌握駐在部門的權(quán)力運(yùn)行情況,理清權(quán)力運(yùn)行重要環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn),將監(jiān)督“觸角”深入到駐在部門中心工作和重要領(lǐng)域。旗紀(jì)委監(jiān)委制定完善了《準(zhǔn)格爾旗紀(jì)委監(jiān)委“一組一品”創(chuàng)建工作實施方案》《準(zhǔn)格爾旗紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作辦法》《準(zhǔn)格爾旗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡察機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制》,將“一組一品”專項監(jiān)督與日常監(jiān)督、案件查處、巡察工作緊密融合,實現(xiàn)了20個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相互之間、與5個紀(jì)檢監(jiān)察室之間、與旗委巡察辦之間監(jiān)督力量融合,有效增強(qiáng)了監(jiān)督合力。同時,進(jìn)一步優(yōu)化派駐監(jiān)督方法,制定了“嵌入式監(jiān)督”“督查式監(jiān)督”“跟進(jìn)式監(jiān)督”“剖析式監(jiān)督”等5項監(jiān)督措施,并逐項細(xì)化具體操作方法,重點(diǎn)打造派駐專屬特色監(jiān)督品牌。
03聚焦問題整改,推進(jìn)防治
充分發(fā)揮監(jiān)督底單作用。對“一組一品”專題監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題全部進(jìn)行臺賬式管理,督促被監(jiān)督單位及時整改。注重發(fā)揮監(jiān)督檢查建議書作用。對被監(jiān)督單位存在的問題,以建議書形式明確整改要求和時限督促整改。“一組一品”創(chuàng)建工作開展以來,20派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共開展專題監(jiān)督檢查70余次,發(fā)現(xiàn)問題44個,督促立行立改27個;下達(dá)監(jiān)督建議書8個,責(zé)令被監(jiān)督單位對9個責(zé)任部門和14名責(zé)任人進(jìn)行了通報批評;督促住房保障中心、衛(wèi)健委、財政局3個單位分別主動開展專項治理工作共3批次。在公租房清退、清欠專項治理中共清退不符合條件戶10戶,追繳租金20余萬元;在違規(guī)領(lǐng)取“一卡通”資金專項排查中督促3名公職人員上繳資金2.4萬元;督促衛(wèi)健委查處違規(guī)違法案件8起。
針對駐在單位發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題,旗紀(jì)委監(jiān)委利用“一案一整改”的形式開展“剖析式監(jiān)督”,結(jié)合當(dāng)前監(jiān)督重點(diǎn),將“一案一整改”工作與脫貧攻堅、微腐敗整治問題相結(jié)合,不斷提升“靶向治療”的能力。同時健全防控機(jī)制,緊盯本單位的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),舉一反三,深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn),加強(qiáng)剖析通報、警示教育、督促檢查、建章立制等工作,切實達(dá)到查辦一個案件、整改一類問題、規(guī)范一批行為、警醒一片干部、建好一套制度的效果,形成更為有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。
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