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　　五原縣作為全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣之一，經(jīng)過不懈探索實(shí)踐，圓滿完成改革試點(diǎn)任務(wù)，取得積極成效，其成功經(jīng)驗(yàn)入選全國2024年農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市典型示范案例。

　　農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是土地制度改革的重要部分，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障農(nóng)民權(quán)益意義重大。2024年7月，五原縣成功簽訂農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市第2宗地塊。該宗入市地塊位于五原縣天吉泰鎮(zhèn)興豐村，土地用途為一類工業(yè)用地，面積為7036.24平方米，成交價(jià)59.1045萬元，用于建設(shè)氨水配置項(xiàng)目。該項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模3000萬元，年生產(chǎn)總值8000～9000萬元，年上繳稅收600～700萬元左右，提供就業(yè)崗位20人，累計(jì)增加工資性收入100萬元，增加農(nóng)村脫貧人口工資性收入50～60萬元。在改革前，農(nóng)村土地利用效率低下，存在大量閑置土地。通過此次改革，有效盤活了農(nóng)村土地資源，提高了土地綜合利用效率。同時(shí)，拓寬了用地保障渠道，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)提供了更多用地選擇，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在推進(jìn)改革過程中，五原縣采取了一系列有力舉措，完善制度體系建設(shè)，印發(fā)《五原縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，并制定3個(gè)工作暫行辦法，為入市工作提供政策支撐。積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，全縣63個(gè)重點(diǎn)行政村已完成實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，并逐步融入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。通過全面摸排，儲(chǔ)備入市資源9086.21畝，明確了地塊相關(guān)信息。還鼓勵(lì)入市主體通過“自主入市、委托入市、合作入市”三種多元化方式進(jìn)行入市。在保障村民權(quán)益方面，堅(jiān)持民主決策，確保土地入市公開透明、收益分配合理，同時(shí)依托城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺(tái)，對(duì)入市土地進(jìn)行規(guī)范化管理。

　　截至目前，五原縣在入市試點(diǎn)期間已完成農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市2宗，面積達(dá)31.03畝，成交金額175.1617萬元，繳納增值收益調(diào)節(jié)金35.0324萬元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留存140.1293萬元。此外，還有1宗面積35.03畝的地塊正在發(fā)布掛牌出租公告。交易過程中，已入市的2宗地采用協(xié)議出讓，正在辦理的1宗采用掛牌租賃。入市價(jià)格依據(jù)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估，經(jīng)村民表決確定，同時(shí)明確了入市主體和產(chǎn)權(quán)歸屬，完善了交易流程和收益分配機(jī)制。

　　五原縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革不僅釋放了土地紅利，也為全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市提供了寶貴的“五原經(jīng)驗(yàn)”。（馬麗霞）