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　　“法官，太感謝你了，要不是你這么耐心地做調(diào)解工作，案子不可能圓滿解決!”近日，包頭市青山區(qū)裝備園區(qū)巡回法庭收到一面印有“司法護(hù)航助營(yíng)商 公正高效促發(fā)展”的錦旗。在一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件中，當(dāng)事人張某對(duì)承辦法官表示由衷的感謝。

　　裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)大約近552家，涉及的訴訟案件類型多為合同類糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。為此，青山區(qū)人民法院在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了巡回法庭，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛不出園區(qū)、就地化解，全力營(yíng)造了安全穩(wěn)定、高效便捷的法治化營(yíng)商環(huán)境，得到了園區(qū)企業(yè)的一致肯定。

　　這是包頭市法院系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法工作新期待的生動(dòng)實(shí)踐。

　　近年來(lái)，包頭市兩級(jí)法院多維發(fā)力，以打造“北疆楓橋 包融共治”多元治理品牌為切入點(diǎn)，不斷探索融合更多的專業(yè)解紛力量，開(kāi)創(chuàng)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，設(shè)立142家法官工作站、11家家庭教育指導(dǎo)工作站、11家首席法律咨詢專家工作站……讓司法“活水”源源不斷地涌向矛盾糾紛源頭。

　　精準(zhǔn)發(fā)力 永葆“鉆”勁

　　在包頭市達(dá)茂旗，每逢春耕秋收時(shí)期，農(nóng)村土地合同糾紛、土地侵權(quán)糾紛、涉農(nóng)資買(mǎi)賣(mài)合同糾紛等，與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)的涉農(nóng)案件頻發(fā)高發(fā)。“法治護(hù)農(nóng)”正是包頭市達(dá)茂旗人民法院的重點(diǎn)工作之一。

　　前不久，達(dá)茂旗人民法院干警與達(dá)茂旗婦聯(lián)、司法局、工會(huì)等部門(mén)赴西河鄉(xiāng)聯(lián)合開(kāi)展法律咨詢、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、普法宣傳等活動(dòng)，緊緊圍繞村民生產(chǎn)生活實(shí)際，向村民發(fā)放《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛典型案例》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛審判白皮書(shū)》《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛指引》等宣傳手冊(cè)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　活動(dòng)中，幾位村民找到法官，希望法官幫助解決困擾他們多年的土地糾紛。法官在了解情況后，征得雙方同意，第一時(shí)間將案件委派給特邀調(diào)解員，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，達(dá)茂旗司法局、工會(huì)、西河鄉(xiāng)黨委和政府工作人員以及人大代表、政協(xié)委員共同參與。通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議握手言和，一場(chǎng)土地糾紛得到妥善化解。此次下鄉(xiāng)普法，共計(jì)調(diào)解成功矛盾糾紛3起。

　　包頭市兩級(jí)法院始終堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，協(xié)同各方力量完善多元解紛體系，推動(dòng)解紛精準(zhǔn)高效，著力構(gòu)建“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先，法院訴訟斷后”的多元解紛機(jī)制。今年1至9月，全市兩級(jí)法院訴前調(diào)解成功率同比上升20.49個(gè)百分點(diǎn)。

　　創(chuàng)新舉措 用足闖勁

　　群眾利益無(wú)小事，如何實(shí)質(zhì)解紛，考驗(yàn)著法官的智慧與擔(dān)當(dāng)。

　　“法官同志，有兩家人因?yàn)椴识Y的問(wèn)題撕破了臉，關(guān)于退還彩禮或者生活補(bǔ)償方面，法庭這邊有什么建議?”今年4月初，包頭市九原區(qū)人民法院麻池人民法庭法官收到了微信工作群中某社區(qū)調(diào)解員發(fā)來(lái)的信息。法官第一時(shí)間聯(lián)系了當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?，社區(qū)組織雙方進(jìn)行“背對(duì)背”調(diào)解，經(jīng)過(guò)多方釋法說(shuō)理，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂調(diào)解協(xié)議。

　　今年，麻池人民法庭牽頭組建了“麻池鎮(zhèn)公共法律服務(wù)微信群”，將轄區(qū)派出所、司法所、法律服務(wù)所和律師事務(wù)所有關(guān)人員和調(diào)解員、網(wǎng)格員、村干部等共同納入矛盾排查預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)合力解紛，將轄區(qū)內(nèi)涉土地流轉(zhuǎn)、損害賠償、民間借貸、婚姻家庭等常見(jiàn)的糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　包頭市19家人民法庭充分發(fā)揮立足基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作舉措，公正高效辦好群眾身邊“小案件”，持續(xù)引導(dǎo)居民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，推動(dòng)矛盾就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地解決。在深入一線開(kāi)展巡回審判工作的同時(shí)，法官針對(duì)轄區(qū)多發(fā)性、類型化糾紛進(jìn)行主動(dòng)釋法，以實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法，用心用情搭好人民群眾“連心橋”。

　　多元協(xié)作 鉚足干勁

　　日前，自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)高級(jí)人民法院組織開(kāi)展了“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解典型案例評(píng)選工作，評(píng)選出2024年度上半年全區(qū)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解典型案例20個(gè)。其中，包頭市昆都侖區(qū)“政協(xié)+法院”調(diào)解解決教育服務(wù)合同糾紛案和土默特右旗“政協(xié)+法院”調(diào)解解決運(yùn)輸合同糾紛系列案入選。這正是包頭市兩級(jí)法院不斷推進(jìn)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解工作走深走實(shí)的成效印證。

　　近日，在首席法律咨詢專家楊玉英教授的協(xié)調(diào)下，包頭市石拐區(qū)某鋼鐵有限公司的27名職工順利地與企業(yè)達(dá)成了訴前調(diào)解協(xié)議;在一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件中，首席法律咨詢專家麻賀昆聯(lián)合第三方骨科專家，對(duì)案件中的醫(yī)療專業(yè)問(wèn)題和法律專業(yè)問(wèn)題出具了專家意見(jiàn)，促成醫(yī)患雙方在訴前達(dá)成調(diào)解協(xié)議，圓滿化解了糾紛。

　　今年以來(lái)，包頭市兩級(jí)法院有效匯集法學(xué)會(huì)法律人才資源和法院審判資源，共同將矛盾糾紛化解在源頭，解決在萌芽，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地?！笆紫稍兎蓪＜?法院”這一模式也正為多元解紛增添著新動(dòng)能。今年1月至9月，包頭市“首席法律咨詢專家+法院”工作站(室)共調(diào)處訴前調(diào)解案件93件。

　　與此同時(shí)，包頭市兩級(jí)法院深入落實(shí)“總對(duì)總”工作機(jī)制，與司法、婦聯(lián)、金融等部門(mén)聯(lián)絡(luò)對(duì)接，加強(qiáng)與人社、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、金融監(jiān)管等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，打造“法院+工會(huì)”“法院+市場(chǎng)監(jiān)管”等多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解有機(jī)銜接，匯聚化解矛盾糾紛合力，形成“專業(yè)+行業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，真正實(shí)現(xiàn)為訴訟“瘦身”、為群眾“減負(fù)”。

　　如今，“有事先協(xié)商、凡事先講法”逐漸成為包頭市轄區(qū)群眾解決矛盾的常態(tài)，法治參與社會(huì)治理的合力越來(lái)越強(qiáng)，包頭市兩級(jí)法院打造的“北疆楓橋 包融共治”品牌正愈發(fā)響亮。(內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者 王皓 通訊員 梁霞)