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　　近日，包頭市出臺(tái)了《包頭市平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》打破思維定式，倒逼責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持法治思維，系統(tǒng)觀念，結(jié)果導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用，創(chuàng)新完善考核內(nèi)容及考核方式，以更加明確的要求、更加細(xì)化的舉措，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，打造更具安全感與幸福感的文明包頭。

　　《辦法》明確規(guī)定了考評(píng)對(duì)象、方式、指標(biāo)設(shè)置、等次、結(jié)果認(rèn)定及運(yùn)用、重特大事項(xiàng)清單等內(nèi)容，進(jìn)一步提升考核工作的透明性、公平性、科學(xué)性，是包頭市平安建設(shè)考核工作的一項(xiàng)重要制度成果。

　　“轉(zhuǎn)化”方式，堅(jiān)持以問(wèn)題結(jié)果促考核

　　《辦法》改變以往常規(guī)考核對(duì)工作任務(wù)正向賦分的模式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦平安建設(shè)短板弱項(xiàng)，將正向考核轉(zhuǎn)變?yōu)榉聪蚩鄯帧?jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)果性指標(biāo)占到總分的95%，從政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、公共安全、基層社會(huì)治理以及群眾滿意度7個(gè)方面形成負(fù)面清單，進(jìn)行反向扣分，以結(jié)果分高下、論英雄。

　　“細(xì)化”任務(wù)，堅(jiān)持以提高標(biāo)準(zhǔn)促考核

　　《辦法》承接自治區(qū)考核任務(wù)要求，對(duì)考核實(shí)施辦法明確的考核項(xiàng)目逐條細(xì)化，列出硬核指標(biāo)，能量化的全部量化，最大限度減少主觀因素對(duì)考核結(jié)果的影響。結(jié)果性指標(biāo)設(shè)置58條、207項(xiàng)，根據(jù)工作重要性、難易程度等差異化賦分，由48個(gè)行業(yè)主管部門對(duì)旗縣區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)控并進(jìn)行考評(píng)打分，實(shí)現(xiàn)考核內(nèi)容“全覆蓋”“無(wú)盲區(qū)”。指標(biāo)設(shè)置上，突出“跳起來(lái)摘桃子”的理念，綜合考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和全市平均水平，國(guó)家、自治區(qū)有硬性規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有設(shè)定的，具體扣分項(xiàng)則要等于或略高于平均水平，爭(zhēng)取通過(guò)考核，推動(dòng)地區(qū)平安建設(shè)工作每年都有新進(jìn)步。

　　“強(qiáng)化”底線，堅(jiān)持以擰緊責(zé)任促考核

　　《辦法》堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從嚴(yán)重危害國(guó)家安全事件、影響社會(huì)穩(wěn)定事件、刑事治安案事件、影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全事件、安全事故、公共安全事件6個(gè)方面，劃定13條具體“紅線”，明確對(duì)發(fā)生影響全市工作大局的重特大事項(xiàng)的旗縣區(qū)不進(jìn)行考核，并依據(jù)紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人作出處理，進(jìn)一步標(biāo)定紅線，形成“硬約束”、體現(xiàn)“零容忍”。

　　“優(yōu)化”指標(biāo)，堅(jiān)持以兼顧日常促考核

　　考評(píng)指標(biāo)設(shè)置上，除設(shè)置結(jié)果性扣分指標(biāo)外，還設(shè)置督查暗訪扣分指標(biāo)，以進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控單位日常督查暗訪工作。同時(shí)，各監(jiān)控單位綜合考慮旗縣區(qū)工作努力程度，對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積極整改并取得明顯成效的，實(shí)行減半扣分。在扣分項(xiàng)目之外，為鼓勵(lì)旗縣區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、積極作為，單獨(dú)設(shè)置加分項(xiàng)目，對(duì)平安建設(shè)工作創(chuàng)新和取得突出成績(jī)適當(dāng)給予加分。(記者 趙遐)